巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告4篇巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告 关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的汇报材料根据上级相关工作要求，现把县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况下面是小编为大家整理的巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告4篇,供大家参考。
篇一：巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的汇报材料 根据上级相关工作要求，现把县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。一、基本情况 近年来，县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至 20xx 年底，全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，个贫困村于 20 年全部出列，贫困发生率由 X％降为 0。截至 2021 年月底，国办系统内我县脱贫人口户人（其中脱贫不稳定户 X 户 X 人），边缘易致贫户 X 户 X 人。20－20 年，全县累计投入财政专项扶贫资金 X 亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20XX 年个贫困村集体经济收入共 X 万元，村均 X 万元。贫困户人均纯收入由 20XX 年的 X 元增加到 2021 年的 X 元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况 2021 年以来，县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
（一）四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于 6000 元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至月上旬，全县人已脱贫人口获低保保障待遇，人获农村特困供养保障待遇；名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障，人纳入特困供养保障。
（二）点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展 2021 年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇（园区）指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过 X 万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作，截至月底，县 2021 年度村级电站累计发电收益万余元，同比 20XX 年度的 X 万元，增收比达到 X％，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约条，开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底，全县脱贫劳动力已务工就业X 人，占去年年底数 X％。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金 X 万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元（中央 X万元，市级 X 万元，县级 X 万元）、债务资金 X 万元，目前已匹配项目 X 个，匹配资金 X 万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期 1 次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至 X 月底，我县小额信贷累计办理展期户 X 万元，新增贷款户 X 万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自 20XX 年开展消费帮扶至今，共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主
体销售扶贫农产品 X 亿元，截至 20XX 年底“三专一平台”累计销售额达 X 万元。
（三）齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡 一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期 5 个月的走访活动，截至目前，全县共有家单位名干部参与，对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或电话访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题，初步认领大类个具体问题，逐项逐条研究制定条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算 下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于 6000 元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合 20XX年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织动员，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开
展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施，规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度，加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和 20XX 年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改，进一步规范财政资金入股扶贫项目流程，物化资产管理，做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立规范台账。做好 2021 年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合 xx 学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶，及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作，并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传，积极挖掘选树典型，总结推广经验做法，为接续乡村振兴打下坚实基础。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
问题排查整改工作方案
根据《省委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作的通知》 《省委乡村振兴领导小组办公室关于进一步做好当前问题排查整改的通知》、《中共 XX市委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的工作提示》、《中共 XX 区委乡村振兴领导小组关于印发《XX 区开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案》的紧急通知》要求，为做好全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作，结合当前工作实际，特制定本方案。
一、目的意义
持续按照“四个不摘”要求，深入贯彻落实中央、省、市、特区各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指导意见精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，对全镇巩固拓展脱贫攻坚各项工作全面开展自查自纠，及时找准找全工作中存在的漏洞、短板和风险点，以整改促巩固、以整改促拓展、以整改促衔接，切实做到短板早发现、问题早整改、风险早消除，进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
二、时间安排
排查时间：11 月 10 日—11 月 30 日； 整改时限：按照边查边改的原则，随时发现、随时整改，11 月
30 日前全部整改完毕。
三、排查内容 全面围绕省市安排的 8 个方面 11 项工作进行排查整改：
（一）产业发展方面。重点排查农业园区建设实施情况，是否存大棚、圈、冷库等农业设施闲置弃管及盘活整改情况，产业项目是存在拖欠工程款或土地流转费、民工工资情况，产业项目利益联结机制建立及产业分红是否及时兑现到位等情况。（特区牵头单位：农业农村局，镇级牵头站办所：扶贫工作站、农业综合服务中心）
（二）就业帮扶方面。排查农村有劳动力稳岗就业情况，劳动力就业信息排查更新、消除劳动力家庭“零就业”家庭、劳动力就业培训、帮扶车间认定管理、乡村公益性岗位作用发挥等情况（特区牵头单位：人力资源和社会保障局，镇级牵头站办所：人力资源和社会保障服务中心）
（三）“3＋1”保障方面 1. 教育保障。排查是否存在义务教育阶段适龄少年儿童不在校情况，是否存在建档立卡户和“三类”监测对象农户存在教育扶贫政策应享受未享受情况，及改善义务教育办学条件、乡村教师培训、职业化教育等方面。（特区牵头单位：教育局，镇级牵头站办所：中心校）
2. 医疗保障。排查建档立卡户和“三类”监测对象农户参加城乡居民基本医疗保险情况；符合参保资助对象落实参保资助政策情
况，“三重医疗”保障和大病救治落实情况，慢性病家庭医生签约服务情况，村卫生室建设和村医配备、基药配备情况等。（特区牵头单位：医保局、卫健局，镇级牵头站办所：合医办、卫生院）
3. 住房安全保障。排查农村住房安全问题动态管理机制建立情况，农户家庭住房安全情况、因灾或其他因素导致出现的危房整治情况等。（特区牵头单位：住建局，镇级牵头站办所：项目办）
4. 安全饮水保障。一是排查有没有已建工程不通水问题。查看工程是否完工并正常通水，若未通水，注明原因（如前期工作深度不够、施工质量不合格、工程未移交使用、配套设施不齐备、管网被损坏等）。二是排查有没有群众用水不保障问题。通过查看水表、问询群众等形式，了解供水是否正常；若不正常，注明原因（如干旱、管网渗漏、季节性缺水等）。三是排查有没有水质不达标问题。对集中式供水工程，通过查阅水质检测、监测报告判断是否达标；对分散式供水工程，通过“望闻问尝”方式现场进行判断；若不达标，注明原因（如水源点选取不合理、水源受污染、消毒设备未安装、消毒设备未正常使用、消毒产品不合格、消毒剂投加位置不合理等）。四是排查有没有工程管护不到位问题。主要查看责任落实、人员配备、长效机制等；若不到位，注明对应原因（如“三个责任”“三项制度”未落实、管水员未配备、管水员不具备相应履责能力、水费未收缴等）。五是排查有没有用水宣传不到位问题。查看分时分片供水群众是否知晓，县级农村供水服务热线、供水单位电话、管
水员电话是否粘贴，水价、水费收支是否公示。六是排查有没有群众不满意问题。以户为单位，随机询问群众对饮水状况满意程度，90％以上为满意、70－80％为较满意、60－70％为一般、60％以下为不满意。（特区牵头单位：水务局，镇级牵头站办所：水务中心）
（四）易地扶贫搬迁后续扶持方面。排查搬迁户是否稳定入住，是否存在“两头住”、返迁等情况，易地扶贫点“五个体系”建设情况，有劳动力搬迁家庭就业情况，家庭收入情况，搬迁户低保、医疗等政策保障落实情况，安置点基础设施及巩固服务设施完善情况等。（特区牵头单位：生态移民局，特区责任单位：人社局、医保局、乡村振兴局等易扶工作领导小组成员，镇级牵头站办所：项目办、人力资源和社会保障服务中心、合医办、扶贫工作站）
（五）扶贫资产管理方面。排查扶贫资金及衔接资金日常监管是否到位，是否加强全过程绩效管理，是否存在项目实施进度缓慢、后续管护不到位、资金项目监管不到位等情况；扶贫资产摸排是否精准到位、扶贫资产管护运营是否到位、收益分配使用是否...
篇二：巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告
开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告根据中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室《关于做好 2021 年督查检查考核工作的通知》（呼党办通〔2021〕11 号）部署要求，对标《XX 市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》（呼党发〔2021〕5 号，以下简称《方案》）目标任务，为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作，市乡村振兴局认真研究制定了《XX 市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》，对各县区（开发区）开展了督查工作，现将有关情况报告如下。
一、组织实施情况
此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展，联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共 10 人组建了督导调研组，从 7 月 26 日开始，采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式，先后督导调研了 XX、XX、XX、....共 10 个县区 14 个乡镇，其中：入户走访共计 73 户。
二、督查工作情况
通过督查发现，各县区（开发区）均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，对照《方案》要求，积极探索创新思路举措，健全完善长效工作机制，强化防止返贫动态监测，构建完善帮扶救助机制，发展壮大脱贫地区产业，促进脱贫人口就业增收，推进易地搬迁后续扶持，全面落实“四个不摘”要求，脱贫成果得到有效巩固，有序推进衔接乡村振兴。
（一）农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况
1. 监测情况。各县区（开发区）认真落实“四个不摘”总体要求，聚焦脱贫对象和农村低收入人口，制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》，坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求，深入开展了全面摸底排查和动态调整，加强数据监控、建立监测台账，着力巩固“两不愁”“三保障”，不断强化防贫保障，坚持守住守牢返贫致贫底线。
2. 帮扶情况。在产业帮扶方面，各地区（开发区）大力推动产业扶持、提升就业服务。如：开发区按照“公司＋贫困户＋政府”的产业帮扶模式，大力发展村集体经济，带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如：XXX 县按照《和 XXX 县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》，通过“XX＋牧场＋青贮玉米种植”“正大＋生猪代养＋收益分红”“盛健＋美羊基地＋贫困户奶山羊育肥”等六种模式，多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面，各县区（开发区）建立就业帮扶长效机制，有效落实就业帮扶政策，以开展职业技能培训、强化创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措，大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3. 金融保险和社会保障情况。各县区（开发区）积极落实防贫保，为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险，并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的，及时列入临时救助范围，通过定期与不定期开展摸底排查，将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围，推进低收入人群综合保障工作。同时，规范开展贷款展期和无还本续贷工作，为脱贫群众发展产业提供资金保障，进一步拓宽增收渠道，实现稳定增收。
4. 推进京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面，2018—2020 年，XX县共接收京蒙帮扶资金 XXXX 万元，实施 XX 项协作项目（列入 XX 市协作项目 XX项、门头沟区协作项目 XX 项）；2021 年，安排实施 34 项项目，资金达 XXX 万元。（24 项市级项目资金 XXX 万元，10 个区级项目资金 XX 万元）；通用集团定点帮扶方面：2012 年以来，XX 通用技术集团持续定点帮扶 XX 县，资金共达 XXX万元；2021 年，该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施，出台“中国通用技术集团 2021 年推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”，明确重点帮扶项目 9 项、资金项目 7 项，共 XXX 万元。
5. 落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区（开发区）均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策，如：XXX 县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设，进一步改善办学条件，新建董家营幼儿园等 4 所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼，主体工程基本完工，秋季学期可投入使用；投入 XXX万元实施义务教育薄弱环节与能力提升工程，使 XX 所乡村学校办学条件进一步改善优化；同时，新招聘 XX 名教师；落实 XX 市乡村教师生活补贴政策，目前对XXX 名乡村教师共计发放助 XXX 万元；累计发放建档立卡义务教育阶段、高中（职高）阶段各类住校补贴共 XXX 人次 XX 万元；建立了辍学生月报告制度，完善了“控辍保学各类数据库”，目前没有辍学学生，对 X 名建档立卡残疾生开展送教
上门工作，落实雨露计划补贴 XX 人 XX 万元。持续推进健康扶贫工作，如：新城区认真落实“三个一批”行动计划，对慢病签约患者，家庭医生团队每季度进行随访，累计入户随访 XX 户 XXX 人次，重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务，开展一个月 4 次面对面随访。持续推进农村房屋安全排查工作，如：XXX 县共排查农村住房 XXX 套，对排查鉴定存在安全隐患的 XX 户进行危房改造，可在 X 月底前投入使用。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况
1. 发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区（开发区）以发展壮大乡村特色、优势产业为思路，大力发展现代畜牧业、旅游产业，积极推动一二三产业融合发展，推进农牧业生态绿色发展，加强农作物秸秆综合利用，确保粮食产量，稳定播种面积，在发展种植业的同时开展农业托管服务，扶持农业企业、农民专业合作社发展。如：XXX 县在积极推动一二三产业融合发展方面，推进 XX 中国乳业产业园（工业板块）智能制造区大低温板块项目、XX 中国乳业产业园（创新板块）全球研发中心、XX 中国乳业产业园（创新板块）全球质量中心三个项目的建设，推动乳业产业链带动效应，提升乳产业集聚度和产业水平。XXX 有限公司食品加工项目已开工建设，建成后可屠宰加工生猪 XXX 万头，目前，美羊牧业四个基地养殖奶山羊 XX 万只，日产奶 X 吨。正邦农牧业有限公司总投资约 X亿元于 2021 年 X 月份已开工建设五场、六场、七场、八场，五场和六场基础全部完工，建成后养殖规模达到 X 万只，预计年底全部完工。积极推进乡村旅游发展，建成 4A 景区 4 家，3A 景区 3 家，星级农家乐 7 家，其余景区景点也在积极筹备 A 级景区申报等相关事宜。完成 X 沟、X 沟等村的旅游规划。在发展农业种植养业方面。如：X 县大力推进高标准农田建设 X 万亩，耕地生产能力普遍提升。落实我市“八个百万”工程，持续做优做强玉米全产业链，打造优质玉米高产稳产种植区。2021 年全县农作物总播面积超过 100 万亩，农业供给侧结构性改革进一步深化，全县土地流转面积达到农村土地确权面积的 32％，稳定发展种植葡萄 7000 亩、经济作物和饲草作物 X 万亩，建成规模化设施蔬菜基地 5 处、规模化奶牛养殖场 X 处、规模化肉羊养殖场 X 处、集中连片鱼塘 XX 亩。
2. 强化易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度，完成益民小区供热管网工程，益民小区道路、排水管网及绿化工程等 2 项工程正在积极推进中。扶贫车间土建工程已全部建设完成，正在进行设备安装调试，竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和 X 县制定了《和 XXX 县 2021 年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，采取“公司＋农户”合作经营的发展模式，拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养
殖业，项目总投资 XX 万元，其中财政资金 XX 万元，企业投资 XX 万元，每年至少可获利 XX 万元用于全县易地搬迁人口。在 XX 个集中搬迁安置点均建有党组织（村党支部）和党员活动室，X 名中共党员易地搬迁贫困户，均纳入搬迁地参加党组织活动，搬迁户与当地村民等同管理，确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在 X 个集中搬迁安置点设置配备了 X 名网格员，及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求，做好管理服务工作，确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务，遇事有人管，实现了社区管理和社会融入均等化，解决搬迁户的后顾之忧，大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。
3. 完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产，巩固脱贫成果和推进乡村振兴，各县区（开发区）对 2012－2020 年扶贫资金形成资产进行了清产核资，并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账，积极推进扶贫资产确权，对扶贫资产分类确权登记，理清了权属关系。
4. 争取政策情况。XX 县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县，应享受重点帮扶县各类政策。目前，除收回资金政策之外，其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。
（三）落实机构调整优化推进任务举措衔接情况
1.在推进机构改革和人员队伍衔接方面，按照自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求，X 月 30 日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2. 在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区（开发区）结合党史学习教育，持续加大培训力度，开展了致贫返贫摸底大排查工作培训，开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读，确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作重点。如：新城区组织开展了 X 期主体班、5 期专项培训、5 期专题班次、6 期专题讲座和 X 次基层宣讲，共培训 XX 人次。
3. 在积极谋划和推进乡村规划衔接方面。各县区逐步开展规划编制，组织各乡镇及有关部门谋划“十四五”项目，初步形成“十四五”规划项目清单，为规划编制提供有力项目支撑。如：XXX 县完成了 XX 个行政村规划编制，其余城关镇的 XX 村、X 村、X 村、XX 镇的 X 村、XX 经济园区的第一农场、第二农场、第三农场 8 个行政村随城区统一规划。
4.。
在统筹协调、积极推进消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作，积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作，联合市、县消费帮扶集采展销服务中心，切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用，组织各带贫企业（合作社）开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、展
示、体验、销售特色农产品。如：XX 县帮扶产品共认定成功 XX 家供应商的 X 款产品。目前，消费帮扶专馆已建设运营；线下专区已建设，线上专区正在申请域名阶段，预计 X 月底开始运营。托县有 9 家企业 XX 款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年 X 月，设立了扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”，销售本县扶贫产品。目前，扶贫产品在线上正常销售，效果较好，全县扶贫产品累计销售 XXX 余万元。土左共有 XX 家企业 XX 个产品进行了申请认定，X 家 X 个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核，并在人流密集地建设 5 个消费帮扶集采点、8 台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式，实现供需有效对接。目前，总销售额达到 1491万元。
5. 在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区（开发区）根据按照市政府相关文件要求，成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组，切实健全防致贫返贫监测帮扶机制，细化了工作举措，明确了责任单位，排查范围、排查内容，积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶责任人定期深入脱贫群众家中，及时监测其生产生活和收入情况，及时发现风险，及时落实帮扶，实行动态调整。
三、存在问题情况
1. 专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大，后备力量储备不足，在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。
2. 资金支出迟缓。资金从市级下达后，县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后，极大的影响了项目申报、入库、实施等工作，影响资金拨付进度。
3. 内生动力不强。一些地区个别低收入的边缘户、监测户，还不同程度的存在“等靠要”的思想，“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤劳致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
四、工作意见建议
1. 进一步拓展“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者，围绕乡村产业振业深入开展合作，加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系，建立合作新模式，做大做强区域产业，助力各地区依托各自资源禀赋，聚焦各自优势特色产业，提高农畜产品加工转化水平，逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式，促进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。
2. 进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社，围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面，不断强化“四类基础支撑”，有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险，打通产供销各个环节，推动项目尽快实施、资金尽快拨付。同时，立足地区资源优势和地条件，认真谋划规划一批“十四五”规划项目，确保衔接帮扶资金与规划储备项目无缝衔接、应拨尽拨，实现财政资金最大最好效益。
3. 进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型，激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，大力激发农户积极劳动，努力改善生活的动力。深入宣传宣讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策部署，及时了解掌握农民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，组织动员群众加快发展，就业兴产增收致富。
篇三：巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作开展情况的汇报 （ （2022 年 年 5 月）市乡村振兴局
各位领导：
2021 年以来，面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新形势新任务，市乡村振兴局和全市乡村振兴系统干部职工在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实中央和省市各项决策部署，主动顺应“转”，坚定不移“干”，奋发进取、尽锐出战，坚决当好巩固脱贫成果主力军、推进乡村振兴先锋队和实现共同富裕参谋部，顺利完成年度目标任务，各项工作取得新的成绩。现将有关情况汇报如下：
—— 在战略转移中抓牢核心。提高政治站位，心怀国之大者，切实巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，确保“两大战略”有效衔接。顺利通过 6 月份和 9 月份两次暗访调研、10 月份脱贫攻坚成果督查、11 月份第三方评估和市际交叉考核、财政专项资金绩效考核等 5 轮“大考”，项项清、关关过，以过硬标准、过硬举措、过硬担当保证成色质效。
—— 在机构转型中服务中心。班子成员带头统一思想、服从大局、严守纪律，有序做好机构和人员调整，实现由“扶贫开发局”向“乡村振兴局”平稳过渡。聚焦市委、市政府中心工作，拉升标杆，奋勇争先，一招不让抓好任务落实，绝不
因机构调整降低标准、断档掉线。
—— 在职能转换中调整重心。坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，利用一个月时间，集中开展“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。及时总结脱贫攻坚经验，加强乡村振兴政策研究，加强对县区的业务指导和工作调度，在动态监测、问题整改、风险防范、能力提升、制度建设等方面精准发力，为推进乡村全面振兴提供有力支持。
—— 在角色转变中牢记初心。以党史学习教育为抓手，组织开展“学党史 颂党恩 缅先烈”主题教育活动，践行伟大建党精神、伟大脱贫攻坚精神，加强干部队伍思想政治建设，筑牢理想信念根基，推动为民办实事走深走实。《严把三个关口 守牢防范返贫底线》、《构建小网格推进防返贫夯实乡村振兴底板》经验做法在全市交流。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年多来，我们坚持目标导向和问题导向，把抓问题整改作为重要一环，特别是针对 2021 年度综合考核组反馈的“统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的能力需进一步提升”这一问题进行系统部署、靶向施策，全力抓好重点领域和关键环节，确保问题整改到位，能力提升到位，工作落实到位。
一是抓学习聚共识。班子成员率先垂范，先学一步、学深一层，开展中心组学习×次，专题研讨×次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和最新的党政理论方针政策，进一步凝聚共识，提高政治理论水平；拓展思路，推动思想理念和工作举措平稳转
型、有效衔接。
二是抓培训提能力。加大对调整期、衔接期政策职能的研究探索，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略等方面核心要义，加强县（区）、镇（街道）分管“三农”工作的同志、乡村振兴系统领导干部全员培训。组织举办各级各类培训×余班次，累计培训×余人次，有力提高了乡村振兴系统干部职工履职尽责的能力和水平。
三是抓督导提质效。建立局领导和科室联系服务县区工作制度，要求局领导和相关科室人员围绕阶段性工作重点，经常深入县区镇村开展走访调研、业务指导和跟踪督办，全面掌握所联系单位的整体工作水平、人员工作状态和存在的突出问题，帮助县区补缺补差、提质增效。
主要抓了 6 项工作。
一、聚焦首要任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 （一）加强监测帮扶，构建坚固防线。全面推行网格化监测。建立村组全覆盖的“网格化＋信息化”监测网格，在全市组建基层网格×个，遴选网格员×人，对所有农村人口开展跟踪走访、常态监测。全面实行动态化管理。出台《关于进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的通知》，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”，先后开展了 3 轮拉网式大排查，新识别出监测对象×户×人，及时录入信息系统并持续进行监测帮扶。全面推进精准化施策。严格落实“四个不摘”要求，压实帮扶责任，全市×名帮扶干部对×户脱贫户、监测户开展精准帮扶，制定到户帮扶
“户方案、人措施”×万余条、调整优化帮扶措施×条，针对新识别的监测户安排帮扶措施×条。市级帮扶单位帮助引进各类资金×万元，实施帮扶项目×个，有效解决了已脱贫人口、监测对象的实际困难，我市未发生返贫致贫的情况。
（二）紧盯核心指标，持续动态清零。调度教育、医保、住建、水务等职能部门全面落实好各项民生保障政策，持续解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，避免出现反弹现象。加大控辍保学力度，实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策，其中资助义务教育阶段困难学生×人次×万元。继续执行健康脱贫综合医保政策，全市脱贫人口综合医保支出×亿元，惠及×万人次。健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，全市改造农村危房×户，已全部竣工验收。投资×亿元实施农村供水保障巩固提升工程×个，完成农村饮水工程维修养护项目×处、累计覆盖服务人口×万人。
二、深化“四项重点”，有力激活乡村发展动能 （一）突出抓好产业帮扶。全市全年累计投入 1.18 亿元实施农业特色产业项目 46 个，建成并完善农业产业园 32 个，培育新型经营主体 210 家，带动脱贫户 3387 户。全面摸排脱贫户和监测户资金产业发展需求，新增发放“一自三合”小额贷款 7639 万元，认定消费帮扶重点产品 610 个，累计销售 3.25 亿元。
（二）突出抓好稳岗就业。动态摸排脱贫劳动力务工状况和就业需求，有序引导外出就业和就近就业，规范开发乡
村公益性岗位在岗人数×人，全市脱贫劳动力就业人数×人，稳定超过去年就业人数。2021 年我市脱贫人口人均纯收入达到×元，同比增长×%，可持续发展能力显著增强。
（三）突出抓好乡村建设。配合市直相关单位，完善城镇和村庄布点规划，丰富镇区特色功能，提质改造农村公路×公里，所有行政村光纤和网络实现全覆盖。深化农村人居环境“三大革命”，开展村庄清洁“百日攻坚”行动，全年收集处理农村生活垃圾×万吨，新建卫生厕所×户、超额完成省定目标，×个省市级美丽乡村建成并通过考核验收。
（四）突出抓好党建引领。按照市委组织部统一要求，切实发挥部门作用，助力推进集体经济项目提质增效三年计划，创新开展党支部引领合作社试点工作，全市村集体经济经营性收入达到×亿元，50 万元以上强村达到×个。纵深推进党建引领信用村建设试点工作，×农商银行等为试点地区累计授信×户、×亿元，累计用信×户、×亿元，有效缓解“放贷难”“借贷难”。
三、着眼平稳过渡，扎实推进同乡村振兴有效衔接 （一）强化组织保障。树牢乡村振兴“全市一盘棋”思想，报请市委同意，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），成立市级“五大振兴”领导小组，市县（区）乡村振兴局相继挂牌，乡镇乡村振兴工作站、村乡村振兴专干配备到位，选派第八批×名驻村干部对×个村开展驻村帮扶，为全面推进乡村振兴提供坚实组织保障。
（二）强化政策支持。对照省“1+33+N”衔接政策体系，
出台我市《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，主动协调配合市相关单位，积极完善和创设一批符合地域实情的衔接配套政策，调整优化行业部门一揽子政策×个，有效搭建了衔接政策体系的“四梁八柱”。
（三）强化要素支撑。全年全市安排中央、省、市、县四级衔接资金×万元，统筹安排实施×个项目，其中投入×万元实施产业项目×个（占比×%），产业带动能力进一步增强，“三保障”及饮水安全成果进一步巩固。狠抓扶贫项目资产管理，清产核资、确权登记 2013 年以来的扶贫资产达×亿元，全面提升扶贫项目资产管理水平和效益。
（四）强化分类考核。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核，出台实绩考核工作方案，将全市×个镇划分为先行示范镇×个、正常推进镇×个，实行分类考核，倒逼基层政策落实、工作落实、责任落实、成果巩固，确保各项任务高质量按时完成。
四、保持力度节奏，完善齐抓共管工作体系 （一）压实责任、上下贯通。贯彻乡村振兴“市县乡”抓落实的要求，发挥好上下统筹、左右协调作用，密集开展基层调研和对上联络，提请市委、市政府召开各类巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议×次，开展走访调研×次。压紧压实县镇村三级工作责任，实行县（区）镇村三级捆绑履责，推动干部在一线集结、力量在一线集聚、工作在一线落实，形成了“四级书记”一起抓、上下贯通、一抓到底的工作体系。
（二）典型引路、激活动力。开展“感恩共产党
奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，举办“纪录小康工程”专题展览，×家单位、×人次参观学习。组织编撰《×文史》（扶贫记忆专栏）、《×扶贫志》，系统总结展示我市脱贫攻坚重大成果和经验做法。高质量完成国家、省、市脱贫攻坚和乡村振兴（扶贫）系统评选表彰工作，我局荣获“全省脱贫攻坚先进集体”称号，局机关 3 名同志分获省市级荣誉称号。坚持智志结合，推广“爱心超市”“茶馆+”模式激发脱贫群众内生动力，破除“等靠要”思想， 《探索古镇“茶馆+”新模式 推动志智双扶巩固脱贫成果》入选×市 2021 年改革创新优秀案例。
（三）真督实导，底色厚实。建立市县（区）乡村振兴局定期调度制度，每月召开工作例会，实行一月一调度，拉紧“分级调度—问题交办—现场核查—定期通报”的督导闭合链条，集中开展×次调研督导，聚焦防范返贫致贫、产业就业、项目资金、问题整改等“硬骨头”真督实战，推动问题在一线发现、在一线解决，确保机制不变、靶心不偏、力度不减、标准不降。
五、加强政治建设，推动全面从严治党向纵深发展 （一）持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设齐抓共管工作机制和“一岗双责”要求，对全年党风廉政建设工作进行任务细化和责任分解，层层签订党风廉政建设责任书，形成了主体清晰、任务明确、责任到人、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，认真落实“一报告两评议”制度，对“三重一大”事项，
邀请驻市农业农村局纪检监察组参与，主动接受监督。
（二）着力打造一流过硬队伍。牢固树立实干用人导向, 发挥班子成员的带头作用，以担当带动担当、以实干引领实干，在一线培养干部，锤炼过硬作风。配齐×名领导班子成员，按程序晋升×名干部的职级，公开招录×名公务员，引进1 名党政储备人才，基本形成梯次合理、后劲增强的干部队伍。
（三）全面落实意识形态工作责任制。扛起意识形态领域主体责任，把意识形态工作同乡村振兴、疫情防控、党建等工作同步推进、同步落实。加强正面舆论宣传引导，全年共在人民日报、新华网等省级以上新闻媒体发布扶贫稿件×余篇，获评省“新时代乡村阅读季”优秀组织单位。完善网络意识形态工作责任制，制定《×市乡村振兴局网站安全应急预案》《×市乡村振兴局信息发布管理制度》，严把网络发布信息管控和内容监督。认真履行保密工作责任制，推深做实保密督察问题整改，健全制度机制，压实工作责任，规范解密流程，常态化开展保密培训，树牢保密工作思想防线和行动底线。归集收纳脱贫攻坚期内档案资料×卷、×页，获得省直有关单位肯定表扬。
（四）全力维护社会和谐稳定。高度重视 12317 平台信访工作，解决群众合理诉求，及时化解矛盾纠纷，2021 年，按时办结省局局长信箱转办的信访件 1 件，获市平安建设先进单位、市信访工作责任目标考核优秀单位称号。
六、传承伟大精神，锻造严实工作作风
（一）拉高标杆，奋力苦干实干。持之以恒抓班子、带队伍、强作风，最大限度唤起全局党员干部精气神，激发干事创业内生力。持续巩固“严强转”、“三查三问”专题教育成果，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，动真碰硬根除作风顽疾，力戒形式主义官僚主义，巩固基层减负成果，充分激发干部干事创业的激情热情。
（二）牢记宗旨，强化服务意识。全局干部始终心怀群众、贴近群众，当好“大脚板”，架起“连心桥”，真心实意为广大群众办实事、解难事。扎实开展“我为群众办实事”活动，走访慰问群众×户，梳理解决困难×个；认领两户困难家庭儿童，及时掌握情况送上温暖；深入结对社区进行文明创建，发放宣传手册、调查问卷×余份，覆盖小区×余个。深化“互联网+政务服务”，市乡村振兴局唯一一个政务服务事项纳入省一体化网办平台，实现“一网通办”，获评市政务公开先进单位。
（三）崇尚法治，廉洁规范用权。压实局党组履行法治建设主体责任，将法治政府建设纳入年度工作计划，定期召开专题会议，研究部署法治政府、法治宣传、依法行政工作，自觉把想问题、做决策、办事情置于宪法法律框架之内。抓实抓细“八五”普法各项工作，落实征订《中华人民共和国乡村振兴促进法》×本，依托农民丰收节平台，开展“乡村振兴 法治先行”大型法治宣传活动，为推进乡村振兴营造浓厚氛围。
一年多来，我们坚持焦点不散、频道不换、力度不减，
一招不让固成果、守底线，一以贯之抓衔接、促振兴，圆满完成了各项年度目标任务，实现了开局之年起步坚实、过程扎实、成果厚实，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。但在肯定成绩的同时，也要认清工作中存在的问题和短板。特别是创新意识还不够强，思路还不够开阔，在巩固拓展脱贫攻坚成果方面用力较多，在推进乡村振兴先行示范方面谋划不够，还没形成一批可复制、可推广的亮点和经...
篇四：巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告
市委统一部署，调研组围绕“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打造乡村振兴宣城样板”课题，通过外出考察、现场调研、召开座谈会等方式开展了专题调研。调研情况报告如下：一、五年来乡村振兴工作推进情况 （一）绝对贫困问题全面消除。年实现农村贫困人口全部脱贫，全市累计名建档立卡贫困人口脱贫、个贫困村全部出列，贫困发生率由年的%下降至零。贫困户家庭人均纯收入、贫困村集体收入平均水平由脱贫攻坚前的不足元、不足万元分别提高到年的万元、万元。贫困群众“三保障”及饮水安全问题全部解决。全市累计形成扶贫项目资产达亿元。同时，加强了有效衔接，落实动态监测，防范返贫风险。
（二）乡村建设水平得到提升。年以来，开展美丽乡村建设，现已建设个美丽乡村中心村（省级个、市级个、县级个）。年起，围绕“三大革命、三大行动”开展农村人居环境整治三年行动，今年又启动实施农村人居环境整治提升五年行动，乡村面貌焕然一新。全市卫生厕所改造万户，建成个集镇污水处理设施，农村垃圾处理率达%以上，建成“生态美”超市个。农村垃圾“村收集、乡转运、县处理”的管护机制基本建立。“十三五”期间，美丽乡村建设、农村人居环境整治合计投入资金亿元。
（三）产业振兴扎实推进。实施“”行动计划，建设省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地个。落实绿色食品产业链链长制，实施农产品加工业“五个一批”工程，推动产业转型升级，年全市农
产品加工产值达亿元。经营主体蓬勃发展，全市拥有家庭农场个、农民专业合作社个、市级以上农业产业化龙头企业家，创成省级农业产业化示范联合体家。“生态宣城绿色产品”大品牌与一批区域公共品牌不断培育提升，省级农产品质量安全县实现全覆盖，农产品质量安全认证产品累计达个。
（四）农村改革不断深化。完成了国家级农村集体产权制度改革整市试点，个村全部实施农村“三变”改革，个村实现分红万元。县、市、县列入省级农村闲置宅基地、农房盘活利用试点。全面消除村集体经营性收入空壳村、薄弱村，经济强村达个，占比%。
（五）党建引领乡村治理不断推动。实现县、乡党建下沉联系指导“全覆盖”，县（市、区）委常委联系指导乡镇党建工作、乡镇党委委员担任村党建指导员。全市个党委、个党总支、个党支部达标率达到或接近%。建设个镇、村综合文化服务中心，建成红白喜事“新风堂”个。全市现有道德模范市级人、省级人、国家级人，选树宣城好人人（群体），其中当选中国好人人、安徽好人人。
在看到发展取得成绩的同时，还应清醒地认识到：与江浙毗邻地区比，与乡村振兴工作要求比，与现在自身发展状况比，我市还存在着一些差距。
一是返贫风险仍需防范。产业扶贫占比不够高，发展产业脱贫人口不多，公益性岗位、补贴较多。扶贫资金持续多年大强度投入，但
形成的资产效益不够明显，投入产出比较低。扶贫与扶志结合不够，脱贫人口自身发展动力、能力不足。
二是乡村建设不到 位。今年是乡村振兴元年，乡村建设任务重、标准高。作为乡村建设重要一环的农村人居环境整治、垃圾污水厕所长效管护机制还不够健全，污水社会化运营、厕所粪污处理还有较大差距。四好农村路、通村组道路、村内道路距村庄变景区的道路要求，还有很多工作要做。与江浙一带相比，道路景观化还任重道远。
三是乡村产业发展水平不高。市场主体培育不够，数量少、规模小，抗风险能力差。农业产业化龙头企业偏少，全市省级龙头企业家，在全省占比%。领军型企业缺乏，超亿元的农产品加工企业仅家，带动全产业链发展上动力不足。农业社会化服务发展滞后，农旅融合、农村电商发展不足，产业现代化水平不高，与乡村振兴要求的农业农村现代化还有较大差距。
四是村集体经济收入增长乏力。村集体自我造血功能不足，对财政投入的依赖性较大，整合的扶贫、美丽乡村建设等相关涉农资金所形成的资产未能形成良好的效益产出，对村集体经济贡献明显不足。村集体资产资源的开发利用以单纯的租赁收入为主，真正意义上的经营性收入不多。同时，经济强村占比不高，低收入村还占有相当大的比重。
总体而言，优良的生态条件、优美的自然景观、淳朴的乡风民风以及突出的区位优势，推动我市作为长三角休闲旅游后花园以及长三
角重要农产品供应基地的地位巩固凸显，为农村三产融合奠定坚实基础。调研组认为：在市委市政府的坚强领导和高度重视下，只要通过不懈努力，发挥优良禀赋，我市乡村振兴一定大有可为、一定大有作为，一定能够接轨长三角毗邻地区，高质量融入长三角一体化发展；一定能够在全省乡村振兴考核中走在前列。
二、未来五年乡村振兴工作的若干思考 今年是“三农”工作重心发生战略转移的第一年，从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，这是一个具有里程碑意义的重大转换，由此也意味着“三农”工作的任务是一个战略转段。习近平总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴。全面推进乡村振兴涉及的面非常宽，既要统筹兼顾，但也要“抓主抓重”。中央号文件，明确新阶段“三农”工作要求，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，省委李锦斌书记提出五个方面的着力点，即打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新阶段幸福新农村。结合我市实际，我们谋划了一些抓好乡村振兴工作的想法。
（一）必须明确勇于争先的工作目标。
等高对接长三角，在全省乡村振兴中打造宣城样板；在全省乡村振兴考核中争先进位。
（二）必须明确符合实际的工作思路。
围绕乡村振兴工作目标，结合我市实际，基本思路是：巩固拓展守底线、整体推进提水平、重点突破抓示范。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把最贫困人口护住、最困难群体护住，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。以农村人居环境整治为突破口，推进农村产业发展水平提升，抓好村集体经济发展，夯实基层基础，树牢文明乡风，整体提升农业农村工作水平，为考核争先进位提供坚实基础。通过努力在整体提升水平、不断发展的同时，以系统集成思想抓好乡村振兴示范片区建设，努力打造一批可推广、可复制的先行示范片区，达到或接近江浙水平。
（三）必须明确我们的工作任务。
1 巩固拓展守底线。
一是全面推进政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，优化调整现有政策，确保有序过渡。
二是强化动态监测帮扶。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户，开展动态管理。加强产业帮扶，推进稳岗就业，管好用好脱贫攻坚所形成的村集体资产。
三是巩固提升“两不愁三保障”及饮水安 全成果。优化教育资源配置，健全控辍保学工作机制。提升乡村医疗卫生服务能力，健全因病返贫致贫风险防范机制。确保农村脱贫人口基本住房安全，不断提升农村供水保障水平。
四是完善各类兜底保障。分层分类实施社会救助，满足各类困难群众和弱势群体多层次需求，做到应保尽保、应兜尽兜。科学合理确定农村医疗保障待遇水平，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。加快建立完善全市统一的医疗救助制度。
2 整体推进提水平。
一是全面实施乡村建设行动，推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸。建立规划“留白”机制，留足村庄未来发展空间。抓好农村道路建设，重点建设通村组路、村内主干道，解决好发展产业的产业路、资源路、旅游路等。开展农村人居环境整治提升五年行动，持续推进综合整治，初步解决“脏乱差”问题。“十四五”期间完成改厕万户，建设美丽乡村中心村个以上，建设美丽宜居自然村庄个以上，完成乡镇服务功能提升外延个以上。实现生活垃圾全面无害化处理，推进农村生活垃圾分类。坚持求好不求快，抓好粪污收集处理设施、社会化服务体系等建设。因地制宜，循序渐进推进农村生活污水治理。深化“五清一改”村庄清洁行动，坚决遏制无功能建筑，确保零增量，力争年内消除存量。严格一户一宅，严禁乱占耕地建房，年内完成农房安全隐患排查整治。推进林长制、河湖长制，开展“美丽河湖”示范建设，坚持十年禁渔。分类推进美丽乡村组团建设，支持省际边界村高质量发展，因地制宜建设一批景区村庄。
二是保障粮食安全，稳定重要农产品供给。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，抓好大棚房整治，有效遏制耕地抛荒，建好高标准农田，深化农业种质资源保护开发利用。压紧压实各级党委政府粮食安全责任，充分调动种粮积极性，力争粮食产量逐年稳中有增。稳定生猪产能恢复势头，推进茶叶、家禽等特色优势产业发展。强化农产品质量安全监管，抓好农业安全生产工作。
三是稳步发展乡村富民产业，打好乡村振兴的产业基础。加大“双招双引”力度，实施“百亿企业领军计划”，年内亿元以上农产品加工企业达到家以上，同步提升农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展质量，引导与小农户建立紧密利益联结机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接。重点突出绿色食品产业，大力发展农产品加工业，推进强县、强园、强企、项目和品牌建设，打造“一县一业（特）”全产业链，年内创建长三角绿色农产品生产加工供应基地个。发展休闲农旅、农村电商等乡村新产业新业态，振兴农家特色小吃、传统手工制作等乡愁产业，促进农村一二三产业融合，把产业尽可能留在乡村。优先推进农产品的仓储保鲜冷链物流设施建设，推动快递进村、进企，畅通农产品的上行出村进城和工业品的下行进村入户，扩大农村消费市场。
四是持续深化农村改革，健全城乡融合发展体制机制，创新农村集体经济实现形式和运行机制，发展壮大村集体经济。巩固拓展村集体经济“消薄”成果，大力推广“飞地抱团”等做法，鼓励村集体经济组织承接基础设施建设和服务项目。加快推进闲置宅基地和住宅盘
活利用工作。健全农业农村优先投入机制，逐年提高土地出让收益用于农业农村比例。
五是着力破解基层治理难题，构建党建统领的自治法治德治融合的乡村治理体系。健全“乡镇党委村党组织村民组（网格）党组织”三级架构，构建农村基层党组织领导决策的村级议事决策机制。抓好村级班子整固提升，有序开展村“两委”换届，健全完善“一肩挑”后村级权力运行监督机制制度。实施党建引领乡村振兴“双学双创”行动。
六是深入开展乡风文明建设，铸牢乡村文明之“魂”。拓展新时代文明实践中心建设和文明创建工程，深入乡村开展“听党话感党恩跟党走”等宣讲活动。一体建设城乡公共文化服务体系，持续推进农村移风易俗，建好用好“新风堂”，选树农村道德模范、好人，加强对农村不良风气治理。办好中国农民丰收节庆祝活动。
3 重点突破抓示范。
点线面结合，主攻片区。按照地域相邻、产业相近的原则，突出沿边沿线、自然禀赋和产业特色，每个县市区划定个乡村振兴示范片区，全市进一步确认打造个左右示范片区。聚焦“一引领五集成”，以党建为引领，推动片区规划、乡村建设、产业发展、改革创新、乡村治理五大集成。整合各类资源向示范片区重点倾斜，推动示范片区成为乡村振兴软硬要素的集大成者，充分发挥片区的乡村振兴示范效应。
一是以党建为引领抓好示范片区建设。以提升组织力为中心，深入推进基层党建“三抓三提”行动，加强基层党组织建设，推动片区基层党建提质增效，引领示范片区高质量发展、高质量建设。以党建引领乡村振兴“双学双创”行动为抓手，在片区选点有针对性的打造建设，力争通过年的努力，创建一批特色鲜明、内涵丰富的党建引领乡村振兴的样板村、典范村，示范带动片区发展。
二是抓好片区规划集成。抓好规划的系统集成，落实多规合一，推动建设规划、发展规划及各专项规划相结合。推动策划基础上编制规划，突出人文景观、产业发展等优势资源，切实转化为乡村振兴助推器，坚持一个示范片区一个主题。结合自然禀赋，规划产业发展不搞千篇一律，宜旅则旅、宜渔则渔、宜农则农。规划应注重片区村庄的有保有放，确定重点建设的村庄，明确农村一二三产业融合发展。重点突出农村道路建设的提档升级，明确各类道路、进村口、文化广场等公共空间的建设标准，突出四好农村路建设标准。根据需要，明确示范片区内各类道路建成景观路。依托规划查找需要补齐的短板，排出时间表、任务书，项目化推进。
三是抓好乡村建设集成。片区基础设施建设先行，美丽乡村建设、道路、污水、沟渠、农田开发等集成建设。抓好环境治理，突出景观园林建设，推动公路当景观、村庄当景点，提升片区宜居宜业宜游水平。村庄主干道和公共场所路灯安装率达%。抓好农村人居环境整治，切实做好“搞干净、摆整齐”等基础性工作。高质量开展“五清一改”村庄清洁行动，环卫保洁机制进一步完善，引入第三方机构运
营污水处理设施，污水集中处理率超过全市平均水平，农村改厕逐步配套粪污收集处理设施。严格一户一宅，年内消除无功能建筑。筑牢安全底线，防范地质灾害，消除用电消防等安全隐患，年内消除危房。
四是抓好产业发展集成。发展富民产业，提升农业产业化发展水平。健全现代农业经营体系，培育和壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。培育个特色鲜明、有一定规模的主导产业，示范片区主导产业占总产值比重达%以上。加快农村一二三产业深度融合，发展农旅融合、民宿经济等，拓展农业新功能，以现代农业产业园区、农业产业强镇、美丽乡村等为载体，打造业态丰富...
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