四议两公开制度3篇四议两公开制度 村级“四议两公开”制度 “四议两公开”即“4+2”工作法，即农下面是小编为大家整理的四议两公开制度3篇,供大家参考。
篇一：四议两公开制度
“四议两公开”制度“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
一、详解 “四议”：党支部会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议； “两公开”：决议公开、实施结果公开。
二、公开内容 凡是村级重大事项和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：
1、村发展规划，建设规划，年度工作计划制定； 2、村级财务收支计划管理； 3、土地承包经营方案； 4、村“三资”管理； 5、村集体经济项目立项、发包、招投标方案； 6、村公益事业兴办和一事一议筹资筹劳方案； 7、从村集体经济所得收益的使用； 8、以借贷、租赁、抵押或者其他方式处分村集体财产； 9、村土地征用各项补偿费分配使用方案； 10、建档立卡低收入农户精准识别、精准扶贫、精准脱贫； 11、本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 12、村后备干部人选确定； 13、村民自治，村规民约章程修订； 14、涉及村集体和村民利益的其他重大事项。
三、工作程序
进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：
1、村党支部会议提议。村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇党委批准、备案。提议中：①村党支部书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会议商议。村党支部组织召开“两委”会议，由村党支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①村党支部书记、村委会主任沟通提议内容；②发放书面议题，村“两委”成员酝酿。商议中：①村党支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专业人士参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：村党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的 2/3 以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，村党支部书记主持，村
委会主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、决策事项；③征求党务村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和村党务村务公开栏内进行公示。公告的时间：公告时间不少于 7 天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、
村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：①村务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面；在公示时要收集党员群众意见建议；③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复；④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
篇二：四议两公开制度
20 年党小组会议记录党小组会议记录
时间:xxx 年日上午
地点:党支部办公室
参加人员:**、**、**会议事项:研究部署开展创先争优活动
**:今天召开这次会议，主要议题是研究部署我支部如何开展创先争优活动。前段时间街道党工委召开了创先争优活动动员大会，下发了创先争优实施方案，现在我传达一下街道党工委创先争优部署会有关精神:
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
这次开展的创先争优、做科学发展先锋活动是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党员队伍先进性的必然要求。对于切实抓好学习实践活动整改落实后续工作、健全完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性、巩固党的执政基础、扩大党的群众基础，对于推动党的建设更好地服务富裕和谐现代化新龙都建设，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
二、注重抓好开展创先争优的分类指导
在村(居)，要以加快强村富民为主题，争做“致富带富先锋”。注重将创先争优、做科学发展先锋活动与农村党的建设“三级联创”活动有机结合，深入推进城乡党组织联建、村级党组织归并，多渠道选好配强村(居)党组织书记。认真落实“一定三有”政策，打造“双高双强”型村级领导班子。大力推广“四议两公开”、“民
主议政日”、村(居)干部履职承诺等工作法，提高村级工作规范化水平。
三、认真把握开展创先争优的方法步骤
这次活动分两个阶段进行。第一阶段，从今年开始，着重围绕迎接建党周年开展，兴起创先争优活动的热潮。第二阶段，从 xxx 年开始，着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。此次活动主要采取以下步骤:动员部署、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰。
下面请大家发表意见。
**:为确保创先争优活动在我们支部扎实有效开展，我认为要做好一下几项工作:
一是迅速启动活动，尽快成立创先争优活动领导小组和工作机构;
二是积极营造创先争优良好氛围，制作上墙版面，张贴宣传标语，悬挂过街横幅，组织收看创先争优专题课件节目;
三是创先争优活动与学习实践相结合，在工作中争创先进基层党组织和先进党员;
**:刚才大家说的都很好，说出了我们作为一个共产党员的心声，我们村要把开展创先争优活动作为党的基层组织建设一项重要的经常性工作，高度重视、周密安排，精心组织、抓好落实，确保取得实实在在的成效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。
大家看看还有什么要补充的。
**:没有了。
**:也没有了。
**:好，那就抓好落实，确保活动扎实有效开展，散会。
党小组会议记录
时间 xxx 年日下午
地点党支部办公室
参加人员******会议内容传达党工委办事处加强美国白蛾防治工作会议精神，安排部署相关工作
**今天我们党支部召开专题会议，主要是传达贯彻党工委办事处关于进一步加强美国白蛾，杨小舟蛾的防治的一系列指示精神，社区党委书记
同志也参加了我们今天的会议，可见上级对这项工作的重视程度。下面，我先传达一下街道的会议精神和下步工作要求
一是高度重视，全面动员。美国白蛾，杨小舟蛾的食量大，食性强，繁殖力强，危害性大，一旦爆发势不可挡，只有防治灭源才是治本之举。党工委办事处要求要把这次防治灭源工作作为当前的重中之重，摆到重要议事日程上来，迅速组织机构，调集精干力量。组建专业队伍，采取有力措施。打一场“围堵战”、“歼灭战”。杜绝美国白蛾，杨小舟蛾疫情传入我镇境内。一旦发现疫情，能够及时有效全面控制。
二、建立队伍，突出重点。我们村的重点 XX 树林子、XX 路和 XX 路、**、**、**的养殖小区。
三、制定制度，明确责任。美国白蛾，杨小舟蛾的防治灭源工作，在指挥部统一部署开展，各组各村各有关部门及重点养殖小区按照属地管理原则，实行重点防治和全覆盖监测，街道对重点区域免费发放部分防治药品惊醒突击防治，保证在第一时间内将疫情控制住。各村村主任是本村防止灭源工作的第一责任人，对思想懈怠，行动迟缓，措施不利。导致所辖区域内发生重大疫情的，将严肃追究有关人员的责任。
**美国白蛾具体什么样群众还不知道，是不是需要宣传一下，让群众认识到这个事情的严重性和美国白蛾的危害性。
**以前对这个事不怎么重视，这几天我转悠了一下，发现我们村后的养殖场里就有，而且树叶子都吃了不少。今上午街道农业服务中心林果站李金灵主任来看了一下，说就是这种虫子。
**我认为就成立专门的防治队伍，建议由**任组长，************任成员。同时，充分发动全村的老少爷们，共同抓好防治工作。
**对这项工作，市里和街道要求很严，谁不重视处理谁，谁出了问题追究谁的责任。要求迅速行动，精心组织。既然大家都能认识到这个事情的危害性，今天下午就开始行动。会后，**抓紧购买高压喷雾器，连夜安装，调试，保证明天早晨所有设备全部到位。
希望大家尽职尽责，圆满完成这一艰巨任务。散会。
篇三：四议两公开制度
NGJINGTANTAO规范村级议事程序实施 “ 四议两公开 ” 制度李月峰（ 山东省平度市农业农村局 ， 山东平度 266700
）摘
要 ：
对村级议事程序进行规范 ， 并实施"四议两公开 ” 制度 ， 可以进一步强化党对农村工作的全面领导 ， 有效地改善村级事
务管理的效果 。
文中 ， 结合笔者所在地区实际情况 ， 就规范村级议事程序 、 实施"四议两公开 ” 制度的经验进行了介绍 。关键词 ：
农村工作 ； 议事程序 ； 公开制度为进一步加强党对农村工作的全面领导 ， 严格村级重大事项
民主议事程序 ， 强化农村基层党员干部的规矩意识 、 制度意识和
民主意识 ， 推动提升村级事务管理规范化和标准化水平 ， 山东省
平度市根据 《 中国共产党农村基层组织工作条例 》 《 中国共产党
党务公开条例 （ 试行 ）
》 《 山东省实施＜中华人民共和国村民委
员会组织法 〉 办法 》 等制度规定 ， 结合村级小微权力清单制度推
行情况 ， 制定了规范村级议事程序 ， 实施 “ 四议两公开 ” 制度 。1.
" " 四议两公开"制度具体内容是 ：
村级重大事项决策 ， 均需经过 “ 四议两公开 ”
程序 , 即村党组织委员会提议 、 村 “ 两委 ” 会议商议 、 党员大会审议 、
村民会议或者村民代表会议决议 ， 决议公开 、 实施结果公开 。
未
履行 “ 四议两公开 ” 程序 ， 特别是未经村党组织提议或履行程序
但未通过决议的村级重大事项 ， 其决策及实施结果一律视为无效 。
对于村级日常党务事项 ， 由村党组织委员会 （ 未设委员会的由党
员大会 ）
研究决定 ， 重大党务事项由村党组织委员会研究议定初
步方案 ， 由村党员大会审议通过 ； 对于日常村务事项由村"两委 ”
联席会议研究决定 。2 .
村级重大事项的议事内客及范围村民委员会的设立 、 撤销及范围调整 ， 确定村文书 、 计生主
任等 ； 村庄建设长期规划和年度工作计划 ； 村集体资产与资源承
包 、 租赁 、 拍卖 （ 标的额 2000 元以上 ）
； 村集体借贷申请 ； “ 一
事一议 ” 等村级公益事业建设资金筹集 、 组织实施与监督管理 ；
以及其他村集体项目的立项 、 招投标和经营 ； 村各类经济合同的
签订 、 变更和解除 ； 村集体经济的收益分配方案 ， 征地补偿费的
使用 、 分配方案 ； 旧村改造 、 土地征用及补偿分配 、 宅基地审批 ；
新型合作医疗 、 扶贫济困 、 医疗救助 、 农村低保 、 五保供养 、 残
疾人及托老托幼等惠农惠民政策和制度的落实 ； 优抚和救灾救济
等重要款物的发放 ； 村年度财务预算 ， 重要财务收支 （ 2000 元以
上生产性开支和 500 元以上非生产性开支 ）； 制定和修改村民自
治章程 、 村规民约 ； 依照法律规定 ， 根据本村实际 ， 应当民主决
策的其他重大事项 。3 .
村级重大事项的议事程序村党组织委员会提议 。
村党组织要在广泛征求村 “ 两委 ” 成员 、
党员 、 干部 、 村务监督委员会成员 、 村民代表及广大村民意见的
基础上 ， 经充分论证后 ， 形成正式议案 。
村民委员会 、 村集体经
济组织 、 本村三分之一以上党员联名 、 十分之一以上村民联名 、
五分之一以上村民代表联名 ， 可向村党组织提出初步议案 ， 村党
组织应充分考虑 ， 确定是否形成正式议案 。村 “ 两委 ” 商议 。
村党组织书记主持召开村 “ 两委 ” 联席会议,
研究形成商议意见 。
研究时应邀请社区党委书记和包村干部参加 。
召开村 “ 两委 ” 会议要通知到每名"两委 ” 成员 , 与会人数不少
于应到会人数的三分之二 ， 按少数服从多数的原则 ， 经表决后形
成商议意见 。
村"两委 ” 研究形成的商议意见须经社区党委审核后 ,
书面报镇党委政府审查批准 。党员大会审议 。
村党组织书记主持召开党员大会 ， 对经镇党
委审査批准的商议意见充分讨论 ， 参加会议党员须达到应到会人
数的三分之二方可开会 ， 赞成人数超过应到会有表决权的党员
半数 ， 方可形成审议意见 。
党员大会一般结合每月的主题党日召
开 ， 也可根据时间随时召开 ； 非党村委会成员 、 村务监督委员会
主任或成员要列席会议 。
审议后 ， 要确定议题 ， 明确村民表决的
形式 、 时间和具体方案 ； 党员干部要做好审议意见的宣传 、 解释
工作 。村民会议或村民代表会议决议 。
如召开村民会议 ， 应当有本
村十丿 I 周岁以上的村民 （ 剥夺政治权利的除外 ）
过半数或本村三
分之二以上的户代表参加 ， 方可开会 。
如召开村民代表会议 ， 有
三分之二以上的组成人员参加 ， 方可开会 。
村民会议或村民代表
会议所作决议应当经到会人数的过半数同意 ， 方为有效 。
召开村
民会议或村民代表会议前 ， 一般要提前 3 天通知村民或村民代表,
并告知相关事项内容 。决议事项和实施结果公开 。
村"两委 ” 将村民会议 （ 村民代
表会议 ）
或党员和村民代表联席会议形成的决议在公开栏张榜公
示 ， 公示时间不少于 5 天 。
公开栏旁可设意见箱 ， 便于村民提出
意见建议 。
村民对公示内容提出质疑的 ， 村 “ 两委 ” 应于 3 日内
予以答复 。
决议事项在村党组织领导下 ， 由村委会组织实施 ， 办
理情况 、 实施结果要及时向全体村民公开 。社区党委应全程参与村级重大事项的议事过程 ， 强化对事项
内容 、 议事程序 、 决策执行的监督 。4. 实施过程中注意的事项村级事务的决定要严格按规定程序进行 ， 任何个人都无权擅
自决定 。
按规定程序形成的意见 、 决议 ， 任何个人都无权改变 。
对于在实施过程中遇到特殊问题需要变更实施意见的 ， 应及时向
党员大会 、 村民会议或村民代表会议通报 ， 变化较大的应再次提
交村党组织按程序解决 。村级重大事项决策 、 实施过程要全程留痕 ， 建立健全工作档
案 。
要做好 《 会议记录 》 , 详细记载会议时间 、 会议地点 、 应参
加人数 、 实参加人数 、 同意不同意及弃权人数 、 会议决定的事项,
与会人员应在 《 会议记录 》 上签字 、 按手印确认 。村级民主议事档案作为长期档案 ， 安排专人负责统一管理 。
村级民主决策档案 ， 村民要求查阅的 ， 必须经村 “ 两委 ” 集体研
究或镇党委批准 ， 并做好查询登记 。
查询时必须由村 “ 两委 ”成
员或村务公开监督委员会至少两名成员现场监督 。
任何人不得以
任何理由涂改 、 毁坏档案 。村级重大事项决策 “ 四议两公开 ” 实施情况 ， 纳入基层党建
考核重要内容 。
对违反本办法规定 ， 进行党务 、 村务等村级重大
事项决策 、 办理的 ， 均为无效 ； 构成违法违纪行为的 ， 依法依规
予以问责 。参考文献[1]
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:60-61.农家科技 183
