针对领导干部的基层调研报告检查的问题9篇针对领导干部的基层调研报告检查的问题 选基层纪检问题调研报告范文（精选4篇） ??基层纪检问题调研报告1 乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人下面是小编为大家整理的针对领导干部的基层调研报告检查的问题9篇,供大家参考。
篇一：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
基层纪检问题调研报告范文（精选 4 篇）? ? 基层纪检问题调研报告 1
乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大，对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。
? 一、乡镇纪检现状及存在的问题 ? 就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能: ? 1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境，纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便，基本未履行纪检工作职责。
? 2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。
? 3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大，多为应付了事。
? 4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费，从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
? 二、问题产生的原因 ? 1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。
? 2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由 5 人组成,纪委书记 1 人,委员 4 人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有 1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
? 3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。
? 三、建议 ? 1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委
人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
? 2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部（不包村）协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。
? 3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
? 4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。
? 乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
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乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况，与问题有针对性的开展调查研究，面对的情况极为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是，必须清醒地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题，需引起我们的高度重视。
? 一、存在问题 ? 1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本上都是干部的休息室及办公室，而且还是两人公用一个办公室，难免影响纪检工作的正常开展。
? 2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时，还要管理政府办公室的工作，工作繁忙，难免影响纪检监察工作的进度。
? 3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性，工作人员刚熟悉纪检工作，就因为调动或者调整工作岗位，导致新配备人员对业务不熟悉，耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员，今年专职委员就换了 3 个。
? 4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话，进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。
? 二、解决的’方案和措施 ? 1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室，购置新电脑、相机、录音笔等办公用品，切实改善纪委办公条件，大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。
? 2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则，配备一名工作能力强的干部担任纪委专职委员，协助纪委书记和纪委副书记工作，彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象，同时要加大
乡镇纪检监察干部培训力度，提高乡镇纪检监察干部的工作能力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务能力。
? 3、配优专职队伍。综合考评干部素质，选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，配备到乡镇纪委并确保专人专用，集中精力抓好主业，并且要把专职干部留得住，制定相关政策，限制干部随意抽调或调动，从而提高乡镇纪委的工作能力和效率。
? 4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求，加强教育学习，提高自身业务水平。坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加强队伍能力建设，树立良好的纪检队伍形象。
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乡镇纪委作为最基层的纪检监察机构，直接面向广大基层群众，面对生产和生活在一线的党员干部，是推动基层党风廉洁建设和反腐败工作的践行者和最基本的力量。在新形势下，如何进一步聚焦主责主业，做好乡镇纪检监察工作，是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
? 一、我镇纪委基本现状 ? 近年来，杭埠镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，在强化主责主业、加强队伍建设、厘清工作职责等方面进行了一些探索，为我镇经济发展和社会稳定提供了重要保障。
? 1、主责主业逐渐回归。换届以来，我镇党委认真贯彻上级纪委精神，调整纪委书记分工，明确镇纪委书记不再分管与纪检监察无关的工作。
? 2、队伍建设不断加强。我镇纪委共有 5 人组成，其中纪委书记 1 人，纪委副书记兼监察室主任 1 人，专职纪检监察干事 1 人，纪委委员 2 人。xx 年 8 月，为进一步加强基层党组织的内部监督，我镇在全部 27 个村党组织和 8 个非公企业党支部配备了纪检委员。
? 3、执纪能力不断提高。换届以来，我镇纪委采用周会制的形式，定期集中学习纪检监察业务知识、上级纪委有关文件精神，了解当前纪检监察工作形势和任务要求，增强做好纪检监察工作的责任感和政策水平。另外，我镇纪委全体成员通过积极参加上级组织的各项业务培训，执纪能力得到了不断提高。
? 二、存在困难和问题 ? 1、“三转”不到位。按照“三转”要求，乡镇纪检监察机关的主要任务是抓好党风廉洁建设和反腐败工作，乡镇纪委全体成员应将主要精力用在抓好纪检监察工作上。但是，我们应该看到，经济建设、征地拆迁等中心工作过多占用了乡镇纪委的时间和精力，“三转”不到位，容易造成“种了别人的田，荒了自己的地”。
? 2、履职尽责困难多。乡镇纪委直接面向广大基层群众，面对生活和工作在一线的党员干部，其职能作用发挥如何，直接影响到基层党风廉洁建设和反腐败工作的成效，但是，在实际工作中，却存在监督乏力、工作摆不开、效果不明显的现象。此外，乡镇纪委问题线索来源不足，信访成案率低，独立办案能力差，不少有价值的线索都被反映到上级纪委。例如：我镇纪委问题线索来源主要就是群众信访举报和上级转办件。
? 3、执纪能力不够。当前，基层违纪案件涉及的领域越来越广，违纪人员作案的手段越来越隐蔽，反调查能力越来越强，对基层纪检监察工作的专业性要求也越来越高，但是，乡镇纪委普遍缺少法律、财会、金融等方面的专业人才，这就会造成乡镇纪委在查办专业性案件时无从下手、力不从心。例如，从我镇纪委这几年查办的案件来看，自办的大多是计划生育、村干部失职渎职等“简单”类案件，经济类案件很少。
? 三、对策和建议 ? 1、强化责任担当，落实主体责任。党委的重视和支持是纪委实现“三转”的前提，没有党
委的支持，纪委的“三转”将是“空转”。乡镇纪检监察机关要及时向乡镇党委汇报上级重要精神，让乡镇党委转变原有观念，形成高度共识，明白支持“三转”是份内之事、应尽之责。乡镇党委要以党风廉洁建设责任制为抓手，严格落实好党委的主体责任，切实加强对党风廉洁建设和反腐败工作的组织领导。
? 2、强化履职担当，落实监督责任。乡镇纪委要严格落实好党风廉洁建设监督责任，要明确职责定位、理清工作思路，聚焦主业，敢于担当，牢固树立政治意识，切实集中精力，转到监督执纪问责上来；要创新工作方法，切实把监督执纪问责的职能落到实处，坚持抓早抓小，对问题苗头早发现、早提醒、早纠正，在构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制方面有所作为；要打铁还需自身硬，带头严格自律、带头纠正“四风”、带头转变作风，以身作则，率先垂范，依法规范监督执纪问责行为，真正发挥先锋模范作用；要坚决把不该牵头或参与的工作交还给主责部门，腾出更多的精力履行执纪监督职能。
? 3、强化业务培训，提高执纪能力。上级纪委应加强对乡镇纪检干部的教育培训力度，全方位提升乡镇纪委的执纪能力。可以采取举办专题讲座、集中培训、上门辅导、跟案学习、交流研讨等多种方式进行培训，提高乡镇纪检干部的办案能力。同时，加强法律、财会、金融等方面的专业知识培训，提高乡镇纪检干部的专业水平。此外，上级纪委可以统筹安排，将乡镇划分为若干办案合作区，乡镇案件的办案人员由上级纪委统一调配，积极实行镇案县领办、镇镇交叉、异地办案等有效手段，切实提高乡镇纪委执纪能力。
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乡镇纪检面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，宝塔区柳林镇地处城郊，面对的情况更为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但也必须清醒地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题，需引起我们的高度重视。
? 一、存在问题 ? 1、人员配备难到位 ? 乡镇纪委人员配备有纪委书记、副书记及若干专职委员，但实际上，乡镇纪委人员很难“专”起来，多数纪检工作人员身兼数职，这样，难免力不从心，办案质量差效率低。
? 2、岗位人员不稳定 ? 以柳林为例，纪检书记三年换两至今空缺，这就导致很多工作难以正常开展，通常是工作熟悉了，又得交接了，人员岗位的快速调动，使纪检工作的连续性变差，纪检工作人员的能力难以保障，工作效率和办案质量难以提高。
? 3、办案职权难行使 ? 各乡镇纪检监察机构受同级党委领导，如果乡镇纪委查出本辖区违纪问题线索，但乡镇党委主要领导因各种原因不愿办理，那这个案子就很难顺利办理。
? 4、熟人面前难办案 ? 乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话，进行党纪政纪处分怕遭报复...
篇二：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
领导干部作风建设问题调研报告(精选多篇) 第一篇：乡镇领导干部作风建设调研报告 ?乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。他们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象;他们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。因此，抓好乡镇领导干部的作风建设，对于改善农村干群关系，确保农村社会稳定，促进农村两个文明建设都具有重要意义。?一、乡镇干部作风建设的现状和存在问题 ?近几年来，经过 ‚三个代表‛重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大干部尤其是党员领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有个别干部在作风建设上存在一定的问题，主要表现在：
?一是思想作风不振。有的领导干部精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，‚当一天和尚撞一天钟‛，经常处于‚混日子‛状态;有的纪律松弛，擅离职守，工作‚三天打渔两天晒网‛，无视纪律约束;有的上班期间窜门，拉闲话，干私事，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。
?二是领导作风不佳。有的领导官僚主义、形式主义严重，作风霸道，‚一言堂‛，‚个人说了算‛;有的相互拆台，勾心斗角，搞‚内耗‛;有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策;有的大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦臵若罔闻;有的放任自流不负责任，有的怕‚得罪人‛，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止;有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大。
?三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的‚知识空白‛、‚本领空缺‛问题;有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践‚空对空‛、‚两张皮‛，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
?四是工作作风不实。有的领导干部坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少;有的下基层蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题，不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大;有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致个别地方出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，办法不多，工作缺乏主动性;有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功;对工作只安排、不检查，‚虎头蛇尾‛，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。
?五是生活作风不谨。个别干部律己不严，甚至缺乏基本的职业道德，搞人情关、关系户。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费等等，在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。五是个别基层班子表率作用不强，奉行‚你好、我好、大家好‛的处世哲学，开展批评与自我批评流于形式。
?这些不良风气的存在，原因是多方面的，但总的说来是与少数乡镇领导干部放松党性修养，缺乏党性锻炼，没有真正树立群众观点，坚持群众路线有关。这些都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，损害了党的形象，成为影响农村稳定，影响农村改革和建设的一个重要因素。
?二、加强领导干部作风建设的思路、对策和做法
?（一）、建立经常性的学习教育机制，着力解决领导干部素质不高的问题。
?针对一些领导干部不重视加强政治理论学习和业务学习，政治意识淡薄，政治敏锐性不强，工作中思路不宽、办法不多、漏洞百出，特别是一些党政领导干部不注重加强法律法规和农业农村政策的学习，法律意识淡漠，与依法行政的要求差距很大等问题，应在完善领导干部述学、考学制度的基础上，建立干部理论学习情况档案管理制度，将干部参加理论业务培训、考试等情况及时记录在案，整理归档，长期保存，将干部学习纳入规范化、制度化轨道。
?（二）、建立规范化的日常管理机制，着力解决领导班子不强的问题。
?一是严格请销假制度。领导干部外出必须向党委书记请假，包括周六、周日。二是完善党委议事规则，提高贯彻民主集中制的自觉性。进一步建立健全科学的领导体制和工作机制，保证了‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛原则的落实。
?（三）、建立全方位的监督约束机制，着力解决领导干部作风不正的问题。
?一是加大督查力度，解决部分乡镇领导干部‚走读‛问题和一些干部存在的脱岗问题。二是落实各项监督制度，加大对领导干部的监督。把‚八小时以外‛活动情况列入个人工作总结、述职报告和民主生活会的重要内容，教育干部自查自纠存在的问题。三是落实与干部家属访谈制度，组织干部家属进行座谈，及时教育引导她们当好‚廉内助‛，协助干部拒腐防变。
?三、增强公仆意识，塑造勤政为民的领导干部形象。为群众办实事，谋实利，是乡镇领导干部密切联系群众的一个根本举措，是对‚入党为什么，当官为什么，为党献什么‛的直接回答。乡镇领导干部一定要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众。要经常深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，急人民之所急，想人民之所想，办人民之所需，真正摆正自己与人民群众的关系，不断从群众实践中汲取智慧和
营养。同时，乡镇领导干部一定要有强烈的事业心和责任感，要有一个积极向上、充满朝气的精神状态。当前，每一位乡镇领导干部一定要抓住机遇，扎实工作，发展经济，按时按质按量地完成各项工作。
?通过系列措施，努力把求真务实与转变干部作风建设有机结合起来，把求真务实精神转化为每个干部的自觉追求，从而达到加强干部作风建设转变的最终目的。
?第二篇：基层领导干部作风建设调研报告 ?胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，这必将对区乡两级领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。近年来，麦积区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，全区各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是去年区乡两级换届以来，针对新班 ?子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动全区经济社会持续提速发展，全力实施‚打造经济强区、构建和谐麦积‛的宏伟蓝图提供了有力保障。
?(一)强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效
果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门‚一把手‛每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成员的理论水平和政治素质有了很大提高。
?(二)强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。
?一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。
?二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量；凡是需要人大、政府依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，确保了全区政治生活的健康有序；凡事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了‚抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、天水城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略‛的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。
?(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实‚八个坚持、八个反对‛的要求，在全区深入开展了以‚牢固树立正确的权力观‛为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区 300 多名县科级干部对 1200 多户贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干群关系。
?(四)强化团结意识，提高班子凝聚力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。区委一班人十分珍惜团结，区四大班子十分重视团结，区委在充分 ?发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子独立行使职权，最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性，最大限度地支持和信任政府领导班子，使政府充分理解和实现区委的意图，保证了党政领导班子的和谐统一。作为领导核心，区委班子坚持做到在工作上总揽但不统揽，在重大问题解决上果断而不武断，大胆放手不撒手，宽容大度不无度，从而为政府、人大、政协有 ?效履行职责创造了良好的工作环境。针对取消书记办公会议、增加区委委员人数的实际情况，进一步加强了个别酝酿沟通，常委会议议题由各常委按分工职责提出，重大事项决策全部通过全委会和常委会的讨论决定来实现。实行常委分工负责制后，每个常委都独立负责，敢于负责，创造性地开展工作，从而使各成
员较好地发挥了主观能动性和创造性。目前，区委、区政府班子心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。四大班子始终保持了思想上同心，目标上同向，行动上同步，呈现出‚四大班子一条心、四个轮子一起转‛的良好格局。
?(五)强化自律意识，促进党风廉政建设。领导干部的廉洁自律意识强不强，直接关系着领导班子的作风和形象。近年来，我们按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部‚官德‛教育，把‚德‛作为选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一大批能干事、会干事、敢干事，政绩突出、德才兼备、群众公认的年轻干部得到提拔重用，在全区上下形成了良好的用人导向。不断加强对干部生活作风的监督，明确提出领导干部生活作风‚五条禁令‛(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所、禁止赌博和变相赌博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投诉、投资服务、绩效考核‚三位一体‛的效能建设格局，近三年共受理各种效能咨询、投诉案件 345 件，已办结 330 件，给予效能告诫 9 人，通报批评 17 人，诫勉教育 36人，效能处理科级干部 11 人，有效加强了干部监督工作。
? ?第三篇：基层领导干部作风建设调研报告 ?干部作风建设调研报告 ?为进一步增强干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，胡锦涛同志在中纪委七次全会上...
篇三：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
干部下基层调研报告党政领导干部深入基层、调查研究、解决问题，是全面贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，牢固树立全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益的必然。
要求。下面是小编为您推荐的干部下基层调研报告，请参阅。
领导干部下基层调研报告一
按照两级公司党委的要求，x x 月 月 x x 日 日 x x 月 月 x xx 日，我严格遵循自己制定并通过公司党委工作科审核的工作计划表，开始了连续十天的下基层工作。十天过去了，我基本上完成了计划内的任务，对基层工作有了更深一步 的了解和理解，收获非常大。x xx 天来的主要工作任务完成情况如下：
一、承包一台车组。
二中队共有
台车组，我选择了基础工作在队内排名比的 较落后的 x xx 车组，作为队长，我想通过亲自跟车，发现相对比较落后车组的工作情况、人员思想动态和其他存在问题。通过一连 x x 天的跟车上路执行任务，发现本车组的服务态度、服务方法都很好，跟乘客之间的关系非常融洽，用户好评度很高，而且，运行过程中始终遵章守纪，正点运行，在服务客户上x ,xx 车组是符合公司和队里的制度要求的。通， 过停车入库后的检查发现，x xx 车组排名落后的原因在于其各项基础 资料比较差，只要狠抓资料的标准化建设，该班组三
基工作整体排名应该有较大上升。
二、开展一次路检。
x x 月 月 x xx 日 日 x xx 日，我带领队里的安全员，通过随机到某路面抽查的方法，对全部
路客车的运行进行了检查，本次路检涵盖所有车组，运行范围涵盖全市主要路面和路线。整体来看，我队各车组车况良好，未发现异常，都能做到不违背六大禁令，超速行驶、习惯性违章和跑私车的现象没有发现，相比之前是个比较大的进步。
三、组织一次培训。
x x 月 月 x x 日中午，在征得全员同意后，在我队会议室里，全队员工利用午休时间开了一次培训会，我就 如何做一名合法、合格的客运人，从法律、法规和吉林油田两级公司的制度层面，对全员进行了一次简单但实用的培训，算是一次小规模的普法和形势任务宣传培训。员工纷纷说，通过这堂课，今后哪些该做、哪些不该做、哪些方面应大力宣传或加以劝阻，心里更加有数了。
四、进行一次走访。
x x 天里，我共走访了五名员工家庭。之所以挑选这 5 5 名同志进行走访，是因为他们各具一定的代表性，比如，和
家庭比较困难，通过走访，队里帮他解决了一些实际上的生活问题，心变得更加安稳，有利于工作方面不分心; ; 主要是孩子学习不努力，属于所谓的劣等生，父 母为他很操心，通过
走访，我们一起研究了如何唤起孩子好学上进心，这同样有利于
日常工作中的稳定性发挥; ; 喜欢喝酒，偶尔还打点小麻将，通过走访，加强了
对工作的认知度和认可度。
五、结成一个帮扶对子。
通过几天来的走访，确定了与技术水平相对较差的
同志结为帮扶对子，
同志技术较为落后，但他本人有极强的上进心，表示只要给他时间，一定能达到并超过很多技术能手，基于此，我和他一起制定了技术提供计划，并郑重其事在计划书上签了字。
六、撰写一篇调研报告。
x x 天来，通过多次到承包车组及其他车组调研走访，发现了 很多从前有些忽略的问题，并通过同员工的促膝交谈，掌握了很多从前不曾知晓的员工情况和员工心声，以及很多非常有价值的意见和建议，在此基础上，完成了本次基层调研总结报告一篇。
除了完成公司党委交待的任务，x x 天里，我特别注意做了以下几件工作：
一是无论走到哪个基层车组，都利用工余时间对员工进行公司各项政策、制度、规定、要求和决策部署的宣讲，有的员工一时没理解，我就反复讲几遍，现在，我队全体员工，对公司的重要文件和精神达到了熟知和能讲的程度，进步较快; ; 二是组织召开了一次员工座谈会，就客运公司四中队目
前存在的热 点难点问题及员工诉求进行了一次面对面的恳谈，会议当场达成共识 7 17 条，解决队伍问题 1 11 项，解决员工个人问题 9 19 项，诸如一直受员工关注的绕道加里程问题、司乘车等问题在会议上得到了及时处理和解决，深受员工好评; ; 三是无论走到哪个基层车组，我都作为一个排查点，十天里排查了所有的基层车组，对安全生产、综合治理等各个方面工作中存在的风险因素进行了细致入微的排查，并及时将能够马上解决的问题迅速消化掉，不能马上解决的立刻排入整改计划表，限期限人解决。共现场解决问题 9 9 个，事后解决问题 7 7 个，例如解决了有偿解除劳动合同人员爱人去世用客车的费用问题，家属比较满意。x x 天的辛劳没有白费，实现了没有一个安全死角，确保了全队目前没有不安全因素的存在。
带着任务下基层，解决问题在基层，留下好评在基层。连续 x x 天下基层工作，直接面临生产一线，得到了很多在办公室里得不到的东西。实践出真知，这样的下基层工作非常有利于我们基层干部细致而系统地开展工作。今后，我将以此次活动为契机，将下基层工作变成一个常态和持续工程，坚持越做越好，将基层工作抓得更牢固可靠。
领导干部下基层调研报告二
当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前 乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深
化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。
一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变
近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：
1 1 、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，x xx 年我镇地盘疏弃面积曾一度到达6 1906 亩, , 占全镇耕地总面积的% % ，个中一个 最主要的缘由就是农民担负较重, , 耕田比拟效益较低, , 招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。
2 2 、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党 群、干群关系分明改善。
3 3 、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。
针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。
二、当前乡村基层工作中面对的首要问题
在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。
1 1 、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出 的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。
2 2 、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过 ” 一事一议 ” 的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无 钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。
3 3 、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工
作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。
4 4 、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。
5 5 、乡村工作格局 呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对 本人该干什么、怎样干心中没有底。
在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：
1 1 、干部要素：
基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心; ; 假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。
2 2 、群众要素：
一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除，局部农民一方面生产 积极性高涨，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田，各挣各的钱，对集体的事不关怀，但是问，对村庄两级干部
治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来，村庄干部向农民讨取的多、赐与的少，分摊的多、服务的少，农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心，在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进，本来的农民群体实践上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等 若干阶级，他们对事物的看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别，价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度遍及提高，判别思想才能加强，特殊是新一代农民的文明科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。
三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议
笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变 本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。
1 1 、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的
必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济; ; 有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上 找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。
2 2 、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工 业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当 ” 掌舵人 ” 、 ” 导航者 ” ，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体...
篇四：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
领导干部政治素质考察存在的问题及对策建议调研报告 5 5 篇提升乡镇干部队伍素质存在的问题及对策建议调研报告（一）
乡镇是我国最贴近人民群众的一级基层组织，是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，在政权建设中起着基础性和关键性作用。乡镇干部工作在基层一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是党和政府的形象在农民群众中的重要体现者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。乡镇干部的思想状况如何，直接影响农村工作的开展及党的事业的发展。所以只有不断加强乡镇干部自身素质建设，改进领导方式，增加科学执政能力，确保乡镇领导干部的团结和活力，才能更好地促进乡镇各项工作顺利开展。
一、搞好乡镇工作的基本条件 1、要有一条统筹兼顾、科学发展的工作思路。要结合实际，根据不同发展阶段的特点和任务，制定有重点、有亮点、有特色的工作思路和完善的规划，形成一个统筹经济、社会、文化等各方面协调发展的纲领性文件，为今后的发展指明方向。在发展思路上，要“一张蓝图绘到底”，不能一任领导一杆号，各吹各的调。在具体工作中，一是要让干部群众“听得懂”,要考虑乡村干部是否听得懂，广大老百姓是否听得懂,如果工作思路连所针对的工作对象都听不懂，只有几个人搞得清楚，那就失去了制定的价值，就毫无意义;二是要让干部群众“记得住”，只有让乡村干部和广大老百姓记牢工作思路，他
们才知道今年全镇的工作重点是什么，才会主动地配合镇党委政府抓好重点工作，才能形成全镇上下一条心，心往一处想、劲往一处使的局面;三是要让干部群众“感到实”，“问政于民问得深，问计于民问得实”，才能制定出符合当地实际、重点突出、能反映干部群众所想所盼的科学发展思路，才能充分调动广大干部群众的积极性，因为他们能真实地感到党委政府真心实意从群众利益出发的真情、真心。
2、要有一个坚强有力,奋发有为的领导班子。“坚强”，就是有方向、有主见、有主意、有办法，关键时刻是主心骨，重大考验面前是顶梁柱。“有力”，就是说话有人听、有人跟、有人干，定下来的事坚决干到底，不达目的誓不罢休。所谓奋发有为，就是想干事、能干事、会干事、干成事和谋发展、敢发展、会发展、能发展。“奋发”，反映的是领导班子的精神状态和工作作风;“有为”，反映的是领导班子的工作实绩。领导班子就是要通过有一种“奋发”的状态，实现“有为”的目标。建设坚强有力的领导班子。一要靠解放思想、增强创新能力，让领导干部敢于面对矛盾、善于破解难题、形成开拓创新合力;二要靠强烈的忧患意识和责任意识，激发领导班子的工作干劲，要下工夫戒除凭经验、按惯例、盲从领导意图的现象和回避矛盾、不敢负责的现象，焕发“有位”必“有为”的工作干劲;三要靠完善工作机制，将转型、跨越的各项任务进行细化分解，落实到每个领导班子、每个领导干部头上，落实到每个工作环节和工作岗位上。
3、要有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。我们好的思路、好的政策、好的措施，要有一支执行力强的干部队伍来落实、来实施。
建设这样一支干部队伍，关键是要建立起共同的工作理念，共同的价值取向，思想统一,步调一致，让大家都觉得目标明确，前景广阔，有奔头，使劲干。同时还要让大家在实现共同目标的基础上，能够不断实现个人发展的小目标，从而充分调动积极性、主动性和创造性。建设一支素质过硬、能打胜仗的干部队伍，一是要树立正确的用人导向。只有将思想政治过硬、精神状态过硬、作风过硬、品性过硬、本领过硬的干部选拔到重要领导岗位上，才能打出硬仗，干出事业。二是要在能上能下上动真格，在积极创造条件让优秀干部“上”的同时，更要通畅“下”的渠道。干部能“下”，只是一种手段，目的是形成岗位压力，推动千部积极履职千事。只有把那些无所事事、不称职、不作为的干部进行调整，才能保证干部队伍过得硬、打胜仗。
二、乡镇干部目前存在的问题 1、对学习的重要性认识不够。有的干部玩物丧志，追求享乐，不好学习;有的干部学习浅尝辄止，不求甚解，不善读书;还有的干部热衷应酬，忙于事务，不勤读书。不把学习当作武装而是当作包装，热衷一知半解，有的学用“两张皮”，理论与实际脱节，工作中不能正确处理好与学习的关系，不能沉下身子多读书、读好书，出现学习深入不了，导致工作创新提升不了。
2、不做群众工作，严重脱离群众。目前，乡镇干部普遍不做群众工作，和群众的距离越拉越远，表现为群众工作观念淡薄不屑做，缺乏感情不想做，生活舒适不愿做，本领欠缺不会做，回避矛盾不敢做，信息发达不需做，村上不出事不去做。究其原因，还是主观上为
群众服务的主动性不强、不够深入，只注重解决自己想解决、能解决的问题，遇到棘手、尖锐问题绕着走，不主动想办法，不敢碰硬;对于群众反映的问题久拖不办，能拖则拖，导致小事拖大,大事拖炸;到基层开展工作只是走走过场，不能深入田间地头、群众家中了解群众之所想、群众之所需、群众之所急，未能做到“从群众中来，到群众中去”，与群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。
3、干部队伍不稳定，精神懈怠，能力严重不足。一是乡镇干部来源渠道单一。近几年，由于政策因素，乡镇新进人员大多是复转军人、少量选调生和大学生“村官”。不少大学生“村官”都选择先就业后择业，不能扑下身子安心在乡镇工作，有些年轻干部因为乡镇干部的社会地位和工资待遇相对偏低，刚在乡镇适应工作，就通过考试调整到机关部门工作，导致乡镇干部年龄普遍老化，已不适应新时期信息化工作需要。二是工作热情不浓。甘居中游的思想比较严重，不求人先，不落人后，安于现状;对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推上推下，不求有功，但求无过;有的做一天和尚撞一天钟，缺乏朝气蓬勃、奋发进取的精神;存在应付思想，只求把任务完成，不求高标准高质量，缺乏精益求精的精神。三是工作实效不高。抓落实的力度不够，有的干部当起了“传话筒”和“二传手”，缺乏一抓到底、务求实效的狠劲和勇气;遇到困难绕着走、处事经常用惯例、凭经验，出现老方法不管用，新方法不会用，致使有些工作推进缓慢，落不到实处。四是责任意识不强。对工作要求不高，被动应付，得过且过，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成;存在“冷漠病”，
对事业没有坚定的理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓精神和执著追求没有向更高的目标努力奋斗的动力;对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，敷衍塞责。只求过的去，不求过的硬。
三、如何提升乡镇干部队伍素质 1、坚持学习提高。每个乡镇干部，都必须克服因循守旧、安于现状的思想，增强“无功即是过”的意识，在遵循客观规律的基础上，要乐于不满足已有的成绩，不自缚于陈旧的框框，不拘泥于过去的老经验、老做法，敢于创新，勇于开拓，敢于第一个去吃螃蟹，并且能够吃到螃蟹。因此，乡镇干部要树立“工作学习化，学习工作化”理念，学基础理论，学政策法规，学实践经验，学先进典型。从思想深处焕发出学习动力和激情，以昂扬的精神状态投入学习。要知责思学，要自觉意识到所肩负的历史和时代要求，常怀“本领恐慌”，把学习当作一种政治责任，第一工作和第一能力，不仅要把学习当作是适应生活和工作的需要，还要把学习当作人生追求，要坚持常学，把学习当作立身之本，事业之基，成事之道，勤奋好学，持之以恒，养成良好的学习习惯，克服工作忙、应酬多的问题，挤出时间多读书、读好书，少些烟酒味、多些书卷气，这于己于国于党都大有裨益。
2、坚持密切联系群众。在乡镇干部中开展知民情、化民怨、帮民富、暖民心和送政策、送技术、送信息、送法律、送项目的“四民五送”活动，做到从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，架起干群之间的“连心桥”。乡镇工作主要就是面对农村、农业和农民，乡镇干部无论时间多紧，
任务多重，都要花大量的时间和精力深入村组和田头地角，同农民讲政策，听农民心里话，帮农民办实事，体察群众的想法，倾听他们的意见。对农民群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、盼望什么，领导干部应做到心中有数。干部心里有群众，群众心里才会有干部。只有干群关系融洽了，才能取得农民群众的信任和支持，工作才能打开新局面。
3、切实加强能力培养。一是提高分析判断能力。遇到具体工作和接到任务时，要快速分析动力在哪里，阻力在哪里，会碰到哪些困难，如何去解决，想清楚这些，工作就好推动，遇到难题心也不会慌，不会乱，就能做到心中有数;二是提高做群众工作的能力。组织群众，动员群众，说服群众，都需要较强的群众工作能力，要沉下身子，想尽办法搞好党群、干群关系，对群众有怨气时及时化解，有困难时及时给予关怀和帮助;三是提高处理复杂问题的能力。面对复杂问题，要善于运用简化性思维，学会复杂问题简单操作，这种“简单”，不是把问题简单化，而是揭开问题复杂性的外衣，或由繁入简，或删繁就简，直刺问题的本质;四是要提高经验总结能力。乡镇干部要在工作中不断总结经验，积累经验，进一步提升工作效率和工作质量，让干部有内容可学，让今后开展的工作有方向、有标准。
4、切实转变工作作风。转变工作作风要做到“四知”。知止，就是要守住行为的底线、红线、警戒线、高压线。要管住自己的手、嘴、腿，要常怀敬畏之心，敬畏党纪、敬畏法律;知耻，就是有羞耻心、荣辱观。只有懂得羞耻，心怀敬畏，才会有所畏惧，有所约束;
知恩，就要把知恩之情化为报恩之行，始终不忘党的宗旨，不忘肩负的重任，把职位当做服务群众的平台，把为党和人民多做贡献作为人生追求;知足，就是要以豁达的襟怀和超然的态度对待名利，把做人放在第一位，把眼光放高放远，少一些攀比心，多一些责任心，少一些功利投机，多一些脚踏实地。
5、要让干部看到希望。习总书记提出的“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20 字好干部标准，为我们成为好干部和培养好干部理理清了思路，指明了方向。要成为好干部，出了依靠干部自身努力，还要靠组织的精心培养和合理使用。干部看到希望，其责任感就会进一步增强，事业上就有“如履薄冰、如临深渊”之思，工作中就有“寝食难安、坐卧不宁”之念;干部看到希望，就会心无旁骛，充满激情和力量，把重要心思放在干事业上，把重要经历放在抓落实上，把重要功夫下在见成效上。因此，必须科学合理地使用干部，给肯干事的人以激励，给能千事的人以舞台，给干成事的人以机会。
X XX 市加强领导干部政治素质考察存在的问题及对策建议调研报告（二）
习近平总书记指出:“政治把关和政治素质考察是第一位的。考察领导班子，要看班子日常运转和决策执行情况，看领导干部政治素质和行为表现如何，不能简单进行结果性评价。”全国组织部长会议强调:“要坚持新时期好干部标准，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍。”中央组织部部长陈希强调:“选拔党的干部，毫无疑义要突出政治标准，这是政党的政治属性决定的，是保证政党团结统一、实现政治主张和政治目标的必然要求。”新修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定:“选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位”。因此，考准考实干部政治素质是组织部门面临的首要任务，也是亟待解决的一大难题。为此，XX 市委组织部组成调研组，聚焦“加强领导班子和领导干部政治素质考察研究”这个课题，结合近年来 XX 市开展政治素质考察的探索实践，深入各地各单位开展调研，与 300 多名各层级、各职级干部深入探讨交流，综合采用文献调查、实地调查、个别谈话、问卷调查等方式，全面梳理当前全市政治素质考察的经验、存在的问题及原因，并提出了相应的对策和建议。
一、开展领导干部和领导干部政治素质考察的重要意义 治国之要，首在用人。选人用人事关党的事业兴衰成败，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，必须把政治标准摆在第一位。
(一)政治素质是我们党选人用人的必然要求。中国共产党是中国
工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。我党的这一政治属性，就决定了我党的干部具备什么样的政治素质。党的政治路线方针政策是由党的干部研究制定的，也是由党的干部贯彻执行的，党的事业是由党的干部带领人民群众干出来的，领导干部的政治素质影响着党的政治属性。党在不同的时期，制定不同的政治纲领，提出不同的奋斗目标，就需要具备与时代相适应的政治素质干部为之奋斗，实现党的目标。比如，在革命战争年代，政治标准的主要聚焦点是对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲，那么在选任干部中，就特别注意选任具备这方面政治素质的干部。在中国特色社会主义新时代，政治标准集中体现为牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当，各级党委（党组）在选人用人工作中，就要毫不含糊地将新时代的政治要求作为选人用人的标准，而这些政治要求就是政治素质的一种体现，是政党选人用人的一种必然。
(二)政治素质是其它素质的总关卡。习近平总书记指出，“政治把关和政治素质考察是第一位的”。如果这一条不过关，其他就都不过关。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出,选人用人要“把政治标准摆在首位”，凸显了新时代干部选任的重要导向。政治素质是领导干部诸素质的总关卡，是其他素质的总保障，在选人
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篇五：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
干部开展调查研究工作存在的问题 及对策建议思考
重视调查研究是中国共产党的优良传统，是党的实事求是思想路线同群众路线这一基本工作路线的有机结合和统一。调查研究包含着“调查”和“研究”两个层面的工作。“调查”以发现问题为导向，需要调查者深入现场、实地和田野，去观察、询问、聆听、感受，这是一个感性认识的过程。“研究”以解决问题为导向，需要调查者运用演绎、归纳等方法，去分析、判断、总结、提炼，这是一个理性认知的过程。调查研究即是要在感性认识的基础上延伸和升华为理性认知，从而实现对社会现象和社会问题的了解、预测和掌握。在中国历史上，从大禹“揭器求言”，到汉文帝“止辇受言”，凡是有所建树的领导者，皆注重对现实社会的调查和分析，并在此基础上提出治理国家的思路和办法。在建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的新时代，更需要领导干部改进
调查研究工作，了解民意、掌握实情、制定政策、解决问题，不断提升调查研究能力。
一、调查研究是做好领导工作的一项基本功 调查研究是中国共产党在革命、建设和改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。毛泽东是调查研究的重要者，在其撰写的《反对本本主义》（又名《调查研究》）一文中，从认识论的高度提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断；邓小平同志在改革开放初期开展了数十次实地调查研究，强调调查研究是领导干部进行正确领导的基本前提；江泽民同志指出，没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权；胡锦涛同志强调，调查研究是中国共产党的谋事之基、成事之道；习近平同志继承和发展了党的调查研究思想，对新形势下领导干部如何开展和做好调查研究工作有过多次论述。在党的十九届一中全会的讲话中，习近平总书记指出，调查研究是我们做好工作的基本功，要在全党大兴调查研究之风。
调查研究是认识和改造世界的有力武器，是密切联系群众的主要途径，是科学决策的基本前提和提高执政本领的重要方法。通过调查研究，领导干部不仅可以贴近人民群众，更能够借此提高认识能力、判断能力和工作能力。因此，领导干部应强化问题意识，提高执政本领，掌握好调查研究这
门“致力于求真的学问”“见诸实践的科学”和“讲求方法的艺術”。正如习近平同志所指出的， “现在的交通通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。因为直接与基层干部群众接触，面对面地了解情况和商讨问题，对领导干部在认识上和感受上所起的作用和间接听汇报、看材料是不同的” 。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。这就要求领导干部必须重视调查研究工作，提升调查研究能力，把问题和情况看全面、摸清楚、搞精准，做出符合实际的决策，干出能见成效的实事。但由于思想认识不到位、能力与水平有限、缺乏创新和担当精神等方面的原因，使得领导干部在开展调查研究工作过程中存在着一些问题。
二、领导干部开展调查研究工作存在的问题 1. 心态不积极，主观上规避问题
一些领导干部在调查研究工作中有着前置性的担心和顾虑，担心发现棘手的问题或被发现不好的问题，持有“自己挖坑自己跳”“自问须自答”式的顾虑。因此，这些领导干部缺乏调查研究的主观能动性，不愿意下基层发现真问题，查实
真情况。一些地方将调研中发现问题的“解决率”列入考核指标，就更使得干部避重就轻，报喜不报忧，在主观上规避一些棘手问题。这些干部缺乏迎难而上、攻坚克难的勇气和信心，但更多地是表现出责任感缺乏而产生的畏难情绪，认为多一事不如少一事。对他们而言，调查研究更多的是被动的“任务”，而非主动的“作为”。
2. 调研不深入，存在形式主义问题
在开展调查研究工作时，一些领导干部仍然会表现出“官僚做派”，不去深入基层、深入实际，而是“请进来”的多，“走下去”的少，习惯于“坐听”部门和下属的汇报。有的领导干部觉得自己工作了多年，经验丰富，各种情况了然于胸，没有必要再下去搞调查；有的干部不是通过调研去发现问题、寻找答案，而是开展“论证式调研”，先预设问题，然后带着答案和条条框框去调研。一些调查研究工作仅仅是为了调研而调研，调研目的不明确、针对性不强，甚至在一些基层单位还存在“导演”和“演出”现象。领导干部开展调查研究“身到心不到”“蜻蜓点水”“走马观花”“只见树木不见森林”，甚至搞出“悬空照”之类的极端形式主义笑话，给党的形象带来了不良影响。
3. 沟通不顺畅，方式方法创新不足
在调查研究的方式方法上，很多领导干部习惯于采用传统的走访调研和问卷调查等方法，形式单一，缺少新媒体等线上线下新手段的运用。一些领导干部不懂得如何同群众真心实意交流，不能使用群众听得懂的语言，沟通的方式方法不在同一“频道”上，导致调研人员同调研对象之间的沟通不顺畅，难以获得真实信息。在调研对象的选择上，往往是基于“方便性原则”，忽略了调研对象的典型性和代表性，使得通过调查研究来发现真问题、寻找好办法的功能大打折扣。
4. 转化不理想，与解决实际问题脱节
有些领导干部开展调查研究“虎头蛇尾”，重调查、轻研究。调查研究侧重于发现问题，却忽视了更为关键的后期转化工作。结果导向不明确，同解决实际问题相脱节。一些调研报告流于形式，所提出对策建议的操作性不强，对解决实际问题不具有参考价值；而一些具有应用价值的调研报告却由于调研主体同解决问题的责任主体不一致等原因，往往被“束之高阁”，在开展实际工作中不能发挥应有的参照和借鉴价值。
5. 合力难形成，“老大难”问题不易破解
一些调查研究工作缺乏“顶层设计”和统筹规划，各部门分门别类考虑，产生了重复调研等问题。在具体问题的解决上，需要多部门联动合作，但由于职责限定方面的原因，难
以形成合力，不能解决实际问题。群众反映的很多问题和困难，其中不少都是老面孔，比如环境卫生问题、占道经营问题等。这些问题长期存在变成了“老大难”问题，症结即在于问题涉及多个职能部门，各部门各自为政，打不出“组合拳”。跨部门共同发现问题、牵头研究、协同解决的工作机制理不顺、行不畅，不少问题就积压下来。
三、提升领导干部调查研究能力的思路与对策 1. 加强学习和实践，提高调查研究本领
调查研究能力不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。领导干部既要加强学习，把学习的内容运用于实践，也要在实践中增长解决问题的新本领，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学。调查研究需要科学的理论指导，否则就很难准确地发现问题、分析问题。对于领导干部来讲，必须以马克思主义理论为指导，研读马克思主义经典著作，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握路线方针政策和法律法规，并有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的专业技能，真正使自己成为行家里手、高素质的专业型干部。要开展专题培训，学习老一辈革命家开展调查研究的典型案例，加强对调查研究工作的认识，改进工作作风；同时，还要学习现代调查研究方法和技术，提升综合统筹和分析研判能力。
2. 坚持群众路线，牢固树立使命意識和群众观念
领导干部在开展调查研究过程中，要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，将明察与暗访结合起来，常态化、多渠道走进基层一线，真心实意为百姓排忧解难。要牢记使命和宗旨，深怀爱民之心，设身处地、换位思考，把人民群众的大事小事挂在心上。干群关系应该是“鱼水关系”，而不是“蛙水关系”，只有真正融入进去，同群众打成一片，才能有鱼儿入水的归属感和幸福感。须牢固树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，到能听得到真话的地方去，如早晨六点半的茶馆、晚上六点半的广场等。调查研究决不仅仅是走进调研对象的门，做一番交谈那么简单。调研的效果好不好，不能往纸上看、墙上看，而要往群众的脸上看、往企业的满意和效益上看。
3. 克服本位主义，反对调查研究“ 四风” 现象
领导干部要克服本位主义，培养主动调研的工作作风，化被动调研为主动调研，化事后调研为事前调研，化上访为下访。要用扑下去的身板体验短板，用接地气的脚板丈量短板，用钉钉子的叫板补齐短板。不能把调查研究当作应付性任务，更不能对难题视而不见、听而不闻，或者是抱有将难题留给下一任来解决的消极懈怠心理。调查研究是件“苦差事”，不仅要求领导干部掌握大量的第一手资料，而且要去伪
存真，对具体情况开展分析、归纳、综合、推理，找出问题的本质、规律和对策。因此，必须要反对调查研究过程中存在的形式主义、懒惰思想、官僚做派等不良现象。要发扬敢于吃苦、乐于追求真实的精神和勇气，说实话、办实事、务实效，真正把调查研究工作做深做细做具体。
4. 创新方式方法，提高调研效率和科学性
我们党在长期的实践中形成了许多行之有效的调研方法，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等。在新时代开展调查研究工作，需要在这些方式方法的基础上进一步创新完善。要将统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等现代科学技术的方式方法运用起来，善于利用互联网和大数据等新兴科技，拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，提高调查研究的科学性和实效性。让调研走访的每个环节都留有痕迹，每个数据都有统计，每个问题都有落实。如上海杨浦区建立了“我在一线·杨浦大调研”数据平台，集成了手机 APP 和电脑客户端，干部带着手机去调研，每次调研、每个问题的处理、每项建议都可以现场实时记录，云端实时可查。这些新手段可以有效促进调查研究走深走实，并节约时间和人力成本。将手机 App后台同“12345”市民热线对接，可以保证每个问题建言都被落实解决。
5. 坚持三个导向，落脚于解决实际问题
领导干部开展调查研究工作，必须坚持需求导向、问题导向和效果导向，最终落脚于解决实际问题。要有发现问题、找准需求的意识和能力，结合群众需求选准调研课题。调查研究本身就是一个联系群众、为民办事的过程，是一个了解群众在想什么、盼什么，最需要党委、政府干什么的过程。调查研究不是为调研而调研的“走过场”，而是为解决现实问题“开药方”。因此，必须善于把调研成果转化为现实“生产力”。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。对于领导干部来讲，就是要通过调查研究来谋划对策，而且对策要谋在点子上、谋在关键上。这个点子和关键就是吃透上级指示精神，倾听广大群众呼声，这样做出的决策才有实效性、真管用。
6. 增强担当意识，促进形成工作合力
新时代党员领导干部必须讲担当。是否具有担当精神，能否忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是检验党员干部是否真正体现先进性和纯洁性的重要标准。调查研究是一项需要长期反复开展的重要工作，需要统筹推进和科学安排。对于领导干部而言，要带头搞调查研究，主动协调，不回避问题，
带头推进解决群众反映集中的“老大难”问题。不能在“显示权力”时“奋勇争先”，“解决问题”时却“范围有限，不敢跨前”。各职能部门必须转变作风，担当作为，从管理转向服务，主动分担解决重大疑难问题的责任。通过争取上级部门支持，多方借力共商解决之策。通过不断积累跨部门协作、联动推进工作的案例，为解决一些综合性难题探索方法、提供经验。
篇六：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
下基层调研报告( ( 精选多篇 )电力公司领导下基层调研报告
为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，我结合福建风电公司实际情况，深入基层，认真开展了针对在新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
在调研活动中，我本着"下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定"的工作目标，真实了解公司各部门、各单位的基本情况，实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题，鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料，我做了以下工作：
一是及时召开座谈会。在召开座谈会中，特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加，围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的，对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答，特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议，有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。
二是针对公司年度工作会议精神要求实质，结合公司实际情况，我下到部门、下到班组，以管理提升活动为契机，热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，强化责任，狠
抓落实，拧成一股绳，扎实做好安全生产，确保完成全年各项工作任务目标。
三是为全面落实党的"十八大"保电工作，保障员工在"十八大"期间的思想稳定，我坚持与现场员工保持沟通交流，鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲，定目标、忙部署、抓落实，要求全体员工统一思想、提高认识，严格执行各项规章制度，严肃值班纪律，杜绝违章作业，加强现场安全生产管理，加强监督检查，继续深入开展现场反违章和隐患排查工作，落实各级人员责任，维持安全生产态势平稳，确保"十八大"保电工作万无一失。
四是参加公司工会组织开展的"送清凉"活动，慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间，我深入所属工程项目建设工地，为冒高温战酷暑，坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场，我围绕员工的工作环境，饮食，高温劳动保护等，对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问，极大的鼓舞了员工的工作热情。
通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组，以实际行动为员工解决困难，零距离为他们服务，真心实意为员工办实事、办好事，激励员工做好本职工作，鼓舞员工实现各阶段目标，做个员工信赖的公仆。总之，通过下基层走访，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好
地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。
下基层调研报告
按照中央及省、市计划要求，我区自 xx-xx 年开展了小型病险水库除险加固工程。工程建设过程中，作为我区指挥部办公室副主任，我直接负责工程建设的前期准备、施工管理、资金管理、工程验收等全部日常工作，现该工程已进入验收总结阶段。为做好该工程的经验总结，规范运行管理、促进效益发挥，我组织工管科相关人员，多次深入基层，到相关政府及周边村开展调研，积极沟通、了解民生民情，为下一步工作方案提供了依据。
一、小型病险水库除险加固工程概况
历城区现有小型水库 28 座，其中小（一）型水库 4 座，小（二）型水库 24 座。xx 年经过全市小型水库大坝安全排查，其中27 座属于三类坝。根据省、市小型水库除险加固任务要求，我区自xx 到 xx 年，对 27 座（其中小﹝一﹞型 4 座，小﹝二﹞型 23 座）病险水库逐一进行达标治理，xx 年完成白炭窑、葫芦峪等 8 座；xx年完成枣林、大会等 11 座；xx 年完成黄巢等 8 座小水库除险加固任务，总计完成投资 3502.1 万元。区委、区政府对该项工作高度重视，成立了历城区病险水库除险加固及重点河道治理工程建设指挥部，作为项目法人开展工作，并且与各有关乡镇签订责任书，明确了各级政府的相应职责分工。
工程建设中，由具备相应资质的设计、监理、审计等单位全程参与，各参建单位遵循“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、质量监督站监督、当地政府配合”等制度，明确责任、各负其责，按照项目管理“四制”（项目法人制、招标投标制、建设监理制和管理制）要求，规范程序、严格管理，确保了工程质量和进度。尤其 1
是 xx 年工程，较 08、09 年投资额度大、施工难度高，历城区高度重视，各参建单位共同努力，以创优质工程为目标，在全市做到了三个率先：“率先完成招投标、率先进场施工、率先完成水下主体工程”，使工程达到了预期成效。
该工程共收到上级资金 1979 万元，其中中央资金 450 万元，省级资金 275 万元，市级资金 1254 万元，其余资金由区政府配套。指挥部设立专用资金账户，规范操作，确保专款专用。
除险加固工程实施过程中，结合惠策，鼓励、提倡选聘农民工，不但节省了工程开支，对农民增收也起到了积极作用；施工方案因地制宜，将水库防洪效益与群众生产生活需求相结合，真正实现了民心工程。
工程实施后，有利于提高水库防洪能力，发挥防洪效益，减轻下游洪水灾害损失；有利于增强蓄水能力、提高灌溉效益，保证农业高产稳产和农民增收；有利于减少水土流失，立足区域优势，发展生态旅游；有利于进一步完善管理设施，提高管理水平，使水库工程运行进入良性轨道。
二、调研情况
为将小型病险水库除险加固收尾工作做好，进一步促进该工程的效益发挥，11 月 8 日-11 月 12 日，由我及工管科相关人员组成调研小组，深入基层，深入群众，就该工程的经验总结及建后管理、效益发挥等工作开展调研。调研过程中，我们走访了各水库所在乡镇及办事处的水库运行管理部门和部分重点水库所在村。
（一）走访单位小水库除险加固工程概况
此次下基层调研各乡镇、办事处基本情况如下：
柳埠镇：现有小型水库 12 座，其中黄巢水库为小（一）
型水库，小（二）型水库 11 座（除桃科水库外，其余 10 座水库均被列入此次加固计划）。
西营镇：现有小型水库 8 座，其中白炭窑水库为小（一）型水库，小（二）型水库 7 座。
彩石镇：现有小（二）型水库 3 座。
仲宫镇：现有小（二）型水库 1 座。
高而办事处：现有小型水库 2 座，其中八大岭水库为小
（一）型水库，小（二）型水库 1 座。
港沟办事处：现有小型水库 2 座，其中燕棚水库为小（一）型水库，小（二）型水库 1 座。
（二）调研基本情况
此次下基层调研我们分别走访了三类对象，一是乡镇及办事处水利站工作人员；二是有关村干部；三是库区周边村民。在具体方式
上，我们主要通过召开水利站相关人员及村干部座谈会、走访三类对象、到库区周边与农民交谈等方式，听取意见、建议，对小型病险水库除险加固工程进行经验总结，同时针对当地民生民情，对水库的建后管理和效益发挥做出初步规划方案。
调研过程中，大家一致认为，小型病险水库除险加固工程在建设实施过程中，从工程的前期准备（勘探、设计、招投标），到实施过程中施工管理、资金控制、质量监督的严格把关，直至工程组织验收等全过程，指挥部及各参建单位能够明确责任、各负其责，严格遵循建设程序，经过共同努力，工程建设获得了预期成效。但各水库工程的建后管理制度及人员、机制组成仍需进一步落实到位，这样才能保证水利工程的规范化运行；同时管理房等配套设施的进一步完善、具有生态优势的黄巢、枣林等水库的亲水生态景观的建
设，将进一步促进该工程的经济效益及生态效益的发挥。
三、几点思考
1、针对小水库除险加固工程的经验总结，我们认为，程序的规范、制度的严格、各单位的配合、当地百姓的支持，都是我们工程顺利实施的必要条件。这是我们此次工程的成功经验，更是今后实施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成为民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
2、小水库等小型水利设施多年来一直存在“产权不清晰，责任不明确、运行管理方式不规范，管理措施不到位”等问题，此次除险加固工程完成后，要想充分发挥小水库的效益，做到规范化管
理，水管体制改革等建后管理问题亟待解决。我区将立足基本情况，同时借鉴省、市及其他县区水管体制改革的经验教训，从建后管理制度、机构设臵、人员配备、设施完善、多元化经营管理等各方面，加强建后管理，探索小水库运行管理的长效机制。
3、此次小水库除险加固工程以防洪为主，个别水库兼顾灌溉效益等要求，增强了其防洪灌溉效益。我区的小水库大多处于济南市南部山区，属于生态功能保护区、省城后花园。该除险加固工程的实施，使水库大坝、库区的整体景观得到了改善，今后我们将立足于结合库区周边的生态优势，因地制宜，增设亲水景观。这样将会极大地带动当地的生态旅游，促进水库的经济效益和生态效益。
调研记录
时间：xx 年 11 月 8 日-11 月 12 日
地点：柳埠镇、西营镇、彩石镇、仲宫镇、港沟办事处、高人员：
内容：主要通过召开有关人员、村干部座谈会，了解情况，
而办事处会议室或相关村委会。及各乡镇、办事处水利站工作人员、相关村干部、群众代表。听取对小型病险水库除险加固工程实施过程及建后管理、增强效益的建议和意见，并明确下一步工作思路，确定工作目标。
根据县委县政府的《关于深入开展领导干部下基层活动的意见》(盱发[xx]8 号)和《关于开展 xx 年领导干部下基层活动的通知》(盱办发[xx]67 号)的有关要求和部署，建设银行盱眙支行田宇峰行
长在驻点村—盱眙县马坝镇沙坝村，走村入户，深入开展了政策宣讲调研活动;在此期间，共召开党员群众座谈会 1 次，走访慰问黄某某等困难户 5 户，捐赠科技书籍上千册，协调问题 6 个。带领业务人员积极指导农民群众提升金融知识水平，大力宣传政府扶贫政策;鼓励青年创业，鼓励下岗再就业。着力解决中小企业和服务“三农”关于资金困难问题。通过多种形式的宣讲调研，基本达到了预期的活动要求，具体情况如下：
一、基本情况
沙坝村位于盱眙县马坝镇东南面，东邻金湖县，靠近安徽天长市(江苏和安徽省交界)，属于较为偏僻的村，还属于较为贫穷的村。近年来，随着党和政府支农惠农政策的大力扶持，使得该村经济稳定发展，农民生活水平显著提高，农民生产条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。目前，该村的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中。新式沼气的大力普及，有效地完成了“一改三建”，使得人畜禽粪便得到无害化处理，用“沼气”换来了当地环境的“清气”。几年的发展，使农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭资产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。一是随着惠农政策的不断深入，使农民群众得到了很大的实惠，住房条件得到很大的改善，生产工具得到很大的更新;该村的农户逐步建起了新房。二是该村在积极争取国家政策支持的同时，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水
田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村农户走上了硬化路面，实现了道路畅通;农村电网逐步改造，供电质量有所提高。各项社会事业发展较好，建立了卫生室、农资超市、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快发展，深受农民的好评。民生领域涉及全民的切身利益，要发展，需要多方面支持，金融部门的信贷支持尤其离不开。调研中，行长领导专门就金融服务情况听取了农民群众的意见和建议，以便使金融机构更好地服务于当地人民群众。四是该村干部群众法律意识、法制观念普遍增强。以“打防并举、标本兼治”为方针，进一步增强社会治安的掌控能力，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困难和突出问题
通过调研座谈发现，沙坝村新农村建设取得了可喜成绩，虽然与过去相比有了很大变化，但是距新农村的建设要求还存在一定的差距，在经济发展中，还存在着制约农村经济繁荣、社会稳定发展、基础建设等方面的不利因素，还存在着新情况、新矛盾、新问题。主要困难表现在：一是农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。还未消化了前些年村公益事业负债，村办公室简陋，办公实施简
易，现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域没有投入。二是农村劳动力素质偏低。经调研，该村还存在着农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产方式与现代要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，由于农民科技知识低下，对新事物、新知识、新技术缺乏认识，从而阻碍了经济的发展。三是乡村差别依然存在。由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村...
篇七：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
市加强领导干部政治素质考察存在的问题及对策建议调研报告
习近平总书记指出：“政治把关和政治素质考察是第一位的。考察领导班子，要看班子日常运转和决策执行情况，看领导干部政治素质和行为表现如何，不能简单进行结果性评价。”全国组织部长会议强调：“要坚持新时期好干部标准，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍。”中央组织部部长陈希强调：“选拔党的干部，毫无疑义要突出政治标准，这是政党的政治属性决定的，是保证政党团结统一、实现政治主张和政治目标的必然要求。”新修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定：“选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位”。因此，考准考实干部政治素质是组织部门面临的首要任务，也是亟待解决的一大难题。为此，XX 市委组织部组成调研组，聚焦“加强领导班子和领导干
部政治素质考察研究”这个课题，结合近年来 XX 市开展政治素质考察的探索实践，深入各地各单位开展调研，与 300多名各层级、各职级干部深入探讨交流，综合采用文献调查、实地调查、个别谈话、问卷调查等方式，全面梳理当前全市政治素质考察的经验、存在的问题及原因，并提出了相应的对策和建议。
一、开展领导干部和领导干部政治素质考察的重要意义 治国之要，首在用人。选人用人事关党的事业兴衰成败，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，必须把政治标准摆在第一位。
（一）政治素质是我们党选人用人的必然要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。我党的这一政治属性，就决定了我党的干部具备什么样的政治素质。党的政治路线方针政策是由党的干部研究制定的，也是由党的干部贯彻执行的，党的事业是由党的干部带领人民群众干出来的，领导干部的政治素质影响着党的政治属性。党在不同的时期，制定不同的政治纲领，提出不同的奋斗目标，就需要具备与时代相适应的政治素质
干部为之奋斗，实现党的目标。比如，在革命战争年代，政治标准的主要聚焦点是对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲，那么在选任干部中，就特别注意选任具备这方面政治素质的干部。在中国特色社会主义新时代，政治标准集中体现为牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当，各级党委（党组）在选人用人工作中，就要毫不含糊地将新时代的政治要求作为选人用人的标准，而这些政治要求就是政治素质的一种体现，是政党选人用人的一种必然。
（二）政治素质是其它素质的总关卡。习近平总书记指出，“政治把关和政治素质考察是第一位的”。如果这一条不过关，其他就都不过关。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，选人用人要“把政治标准摆在首位”，凸显了新时代干部选任的重要导向。政治素质是领导干部诸素质的总关卡，是其他素质的总保障，在选人用人工作中起到一票否决的作用。就像习总书记强调的那样，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。领导干部的政治素质影响到国家各项事业是否沿着党制定的目标方向前进，影响到党的路线方针政策能否实现，影响到党的政治属性，进而影响到党能否长期执政。比如，对党忠诚是基本的政治素质之一，中央近几年部署领导干部报告个人有关事项工作，并要求“凡提必核”，将领导干部
是否如实报告个人有关事项作为对党忠诚的重要依据，并作为选人用人的先决条件，各级党委（党组）在选任干部中必须遵循这一规定，只有符合这一政治标准的干部才能列入提拔重用对象。
（三）新时代迫切需要新时代的政治素质。当前，国际形势深刻复杂演变，世界正处于大发展大变革大调整时期，整体和平，局部动乱，西方国家对中国西化、分化、妖魔化、迟滞化、体系化没有变。从国内来看，我国正处在于党的十九大到党的二十大，实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对中华民族伟大复兴的历史进程中具有特殊重大意义。我国积极扩大对外开放，稳妥推进“一带一路”，发展同外部世界的关系将更加紧密，对世界的影响不断加深，世界对我国影响也不断加深。目前的西方自身百病缠身，其以前制定的全球治理方案、治理理论、民主道路、所谓的民主普世价值观正受到冲击，中国则通过自身的努力，取得了举世瞩目的成绩，日益走近世界舞台中央，并提出了全球治理中国方案。在这种新时代背景下，充满道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的有担当、有远见、有专业的高素质干部则成了政治标准之一。过去选任干部，不一定很强调“四个自信”这个政治素质，比如选任熟悉经济学的专业干部，考察更多的是否学过经济学，是否有从事经济工作的经历，具备了这些则认为具备了专业知识，而对这种经济学理论是什
么理论，是否适合本地实际情况的考察则较为宽泛。在选任金融专业干部上，也存在类似的做法，认为熟悉西方金融理论就是素质过硬的金融专业干部。尤其是过去一段时间，一些干部热衷于搞政绩，不顾自身力量大量举债搞建设，将西方政府的负债率水平作为衡量标准，鼓励地方盲目举债搞建设，这种情形不能再继续下去，迫切需要扭转。新时代，弘扬中华文化，走好中国路，讲好中国故事，坚信中国的制度是最适合中国国情、最优的制度，相信自己的理论能指导实践，解决自身的问题，具备这种政治素质则显得迫切。“四个自信”这是时代的呼唤，是时代的选择，只有将这种干部选上来了，在合适的岗位上发挥作用，才能较快地推进我国各项事业的发展，让世界重新看到中国是世界的文明中心，是中国方案让世界充满活力、充满希望，让世界和睦共处。
二、XX 市开展政治素质考察的实践探索 XX 市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行《党政干部选拔任用工作条例》，贯彻落实全国组织工作会议和全国部长会议精神，在选拔使用干部过程中，突出“政治把关和政治素质考察是第一位的”要求，把政治标准放在第一位。XX 年，在与北京大学合作研究实验国家重点课题“领导干部政治素质考核评价方法”的基础上，制定了《XX 市处级领导干部政治素质考核评价暂行办法》，
将政治素质设为政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五大评价指标，每个指标列明正、反两方面的内容，结合领导干部日常考察、一线考察、专项考察、领导班子届中（任中）和换届（任期）考察、提拔重用等考察工作，强化对领导干部政治素质的考察，选优配强班子，有序推动XX 各项事业向前发展。
（一）健全评价指标，为考准领导干部的政治素质打好基础
科学设置考评内容，是客观公正评价干部的基础。为此，XX 市根据中央的有关规定，科学设置了政治素质考核的五大指标，每一项指标有针对性地设置正向内容与反向内容。一是政治忠诚。正向内容：无条件对党忠诚，牢固树立“四个意识，全面贯彻执行党的理论路线方针政策，坚决贯彻党中央决策部署，坚持“四个服从”，始终与以习近平同志为核心的党中央对标看齐。反向内容：同党中央唱对台戏，对党中央大政方针态度暧昧甚至心怀不满；背离党中央决策部署，阳奉阴违、另搞一套；心术不正、同党离心离德。二是政治定力。正向内容：坚定“四个自信”，信仰马克思列宁主义，坚信社会主义和共产主义。反向内容：政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化；不信马列信鬼神，不信理想信方术，不敬人民敬“大师”，精神空虚；把共产
主义看成虚无缥缈的海市蜃楼，对社会主义前途命运丧失信心，思想消极颓废；把西方三权分立、多党制那一套奉为标准，价值观发生偏差。三是政治担当。正向内容：坚持原则、敢于担当、敢于斗争、敢于攻坚、敢战能胜、善作为，在关键时刻站得出来、顶得上去。反向内容：不问政治是非、不讲政治原则；明哲保身、“爱惜羽毛”，在大是大非面前当所谓“开明绅士”，在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则问题的政治挑衅面前无动于衷、置身事外；见风使舵、投机钻营，对自己政治前途有利的就上，没利的就躲，遇到重大政治事件和敏感问题没有态度，甚至故意耍滑头、当“墙头草”。四是政治能力。正向内容：善于从政治上观察和处理问题，能够把握方向、把握大势、把握全局，较好地驾驭政治局面、防范政治风险。反向内容：马克思主义理论功底不深，不善于从政治上看问题，把政治和经济、政治和技术、政治和业务割裂开来甚至对立起来；政治站位不高，全局观念不强，不能自觉做到在大局下思考和行动；缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，对政治上的苗头性倾向性问题不能见微知著、防患未然，甚至对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职渎职。五是政治自律。正向内容：严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉在守纪律、讲规矩上做表率，自觉做政治上的明白人、老实人。反向内
容：视政治纪律和政治规矩为儿戏，我行我素、无所顾忌，违反“五个必须”要求、搞“七个有之”活动。
（二）细化评价内容，让领导干部的政治素质考察有据可依
在科学设置考评内容的基础上，XX 市还针对如何考察好这五个方面的指标列出了具体的途径和方法。
考察政治忠诚方面。从被考察对象在公开场合的讲话、报告和公开发表的文稿以及言行举止中，看其树立“四个意识”的情况，是否始终与以习近平同志为核心的党中央对标看齐。从被考察对象处理部门利益与全市利益时所选择的决策，看其是否以大局为重。综合分析被考察对象贯彻执行党的理论路线方针政策、中央以及上级的决策部署时，是深刻领会政策、文件的实质要义，并结合实际，以党的最终利益、最后成功为目标，制定措施予以执行的，还是表面化、形式主义喊口号地执行，碰到困难找下级，遭到失败怪上级。比对领导干部在各种大型会议上的讲话与实际所作所为，看领导干部是否言行一致，是认认真真贯彻执行上级的决策部署，还是口说的一套，做的又是另一套？比如，对中央提出“房子是用来住的，不是用来炒的”的决策部署，领导干部是怎样贯彻执行的？其根据本地实际情况制定本地的房地产政策如何？有什么效果？虽然大会小会说要严控房价，然而其
采取的措施是推动房价上涨的，实际本地的房价又在飞涨，那么可以认定该干部没有严格贯彻执行中央的决策部署。又比如，梳理比对领导干部在任职期间的政府债务变化情况，举债所建的项目，看领导干部执行上级关于严控政府债务的决策部署，是认真执行的还是变着法子执行，是为当地人民长远利益着想还是以公为幌子谋私利。看考察对象的政绩，是属于“功成不必在我”还是搞虚假形象工程。
考察领导干部的请示报告情况。平时注重了解领导干部的请示报告情况，看其是否存在报喜不报忧的情况，报告的事项是否与事实相符，是否存在瞒报重大隐患的情况。另一方面看领导干部是否如实报告个人有关事项。将领导干部报告个人有关事项作为检验领导干部政治忠诚的一种方式和途径。采取随机抽查和重点抽查相结合的方式抽查核实领导干部的个人有关事项，将领导干部填报的情况与抽查结果进行比对，对于填报与抽查结果不一致的，要求领导干部书面说明不一致的原因，还要提供佐证材料。研究领导干部的说明材料和佐证材料，初步研判领导干部是漏报还是瞒报，对一些需要进一步调查核实的，到实地地调查了解，与有关人员进行谈话了解，通过这些方式，综合研判领导干部是属于漏报还是瞒报，作为检验领导干部对党是否老实，是否忠诚的重要依据，并根据相关规定进行处理。XX 年以来，结合干部选拔任用、换届提名、推荐人大代表和政协委员、党代
表、巡察、评优等工作，采取重点抽查和随机抽查相结合的方式共抽查 798 人次，经综合研判，认定为瞒报的 8 人，对于这些瞒报的干部，除根据干部管理权限，按照有关规定给予处理之外，有关领导还要找这些干部谈心谈话，严肃指出领导干部隐瞒不报的错误，引导教化领导干部不管在任何情况下都要对党忠诚。
考察政治定力方面。与被考察对象交谈，看其掌握马克思主义原理情况，看其的谈吐，是否具有中国传统文化气息，是否表露出潜在的崇拜西方文化现象？对待西方的制度、文化、产品的态度如何？是否存在不加遮掩的认为凡是西方的就是对的，就是好的？与被考察对象关联人员了解，其平时谈论最多的内容关于哪些方面的？该同志平时与大家的谈话中，谈到西方、中国时的语气是怎样的？在陈述中国、西方的优缺点时所表露的情形如何？从被考察对象的办公室看其是否干净整洁，是否存在一些巫师方士所用的“趋吉避凶”用品。与其的爱人等了解，其是否存在初一、十五拜神拜佛的情况。从被考察对象周围的同志了解被考察对象平时对中国政治协商下的共产党长期执政与西方多党轮流执政的看法，对人民代表大会制度与西方三权分立制度的看法，对中国民主与西方选举制度的看法。是主动结合实际创新理论，还是照搬照抄西方的经济学理论、金融理论。针对西方唱衰中国经济的情况，是帮腔的还是坚信中国能解决好自身
的问题？了解领导干部是否坚信共产主义信念，是否坚持初心。了解领导干部在碰到疑难困难时，其的恒心和毅力如何？是否具有必胜的信心。
考察政治担当方面。从被考察对象履职的情况、方式、态度去了解领导干部的担当情况，在面对困难、危险、隐患时，领导干部所表现出来的气度、魄力、勇气如何？出发点和目的是什么？从考察对象在领取任务、工作时所表现的态度和方法，尤其是一些尚未明确...
篇八：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
干部工作状况精神状态的调研报告XX镇副镇长
XX
加强党的基层组织执政能力建设，我对全镇干部的工作生活状况进行了调研。按照区域位置和经济状况，在全镇选择了各部门33名镇村干部作为调查对象，深入个部门、各村社实地调查。
调研显示，目前镇干部的工作生活状况，总体上可以概括为“有喜有忧”、“差别较大”。喜的是，在改革开放的新时期，广大乡镇干部表现出了较好的精神状态和工作风貌，努力转变观念，谋求发展，为促进农村稳定、农业发展、农民增收，做出了一定贡献，这是主流。忧的是，镇干部身处基层，处在各种问题和矛盾的焦点上，工作任务繁重，压力较大，面对改革发展的新形势，还有许多困惑和不适应的地方。“差别较大”是说，由于经济发展程度不同，镇干部无论从思想解放、工作创新、作风转变、工作方式方法上，还是从办公条件、生活福利待遇上，都存在比较大的差异。
一 、镇干部队伍的积极变化
从调研的情况看，各级党委、政府对镇工作普遍比较重视，广大镇干部也主动适应新形势、新变化的要求，积极探索一些新的工作方式方法。一是由管理型干部向服务型干部转变。镇干部的发展意识、服务意识明显增强，已经从“催粮要款，刮宫流产”的传统工作模式中解脱出来，充分发挥镇党委政府在连接农民群众和市场之间的桥梁纽带作用，创造一切有利条件，为群众走向市场提供资金、信息、技术和优化环境等
方面的服务。二是由“经验”型干部向“创新”型干部转变。面对新形势、新情况，镇干部特别是党政主要领导干部，改变了过去凭经验工作的状况，直接深入到一线，调查研究，有针对性地创新工作措施，从而使一些棘手问题得到解决。三是由命令型干部向亲和型干部转变。今年中央出台的1号文件，对新时期加强和推进农村工作、解决“三农”问题提出了一系列政策、措施和要求。相应地，对于直接从事农村工作的镇干部提出新的更高要求。面对这种情况，许多地方实施了形式各异的“素质工程”，乡镇干部的整体素质有了很大提高，在群众中的形象和威信也有了很大转变。四是由单一型干部向复合型干部转变。近些年来镇干部的文化结构有了明显改善，33名被调查对象中，大专以上学历27人，占82%，这一比例超过一些经济比较发达的镇。文化素质的提高，使乡镇干部的工作能力普遍增强。同时，上级也十分重视镇干部的在职教育和培训，使镇干部能够不断适应农村发展的要求，紧跟时代步伐。
二、 镇干部工作上面临的困难
从调查的情况看，受各方面因素制约，在如何解决改革发展过程中产生的问题，镇干部还面临着许多困难。
1.权力有限与责任无限。调查显示，目前镇机关中，除政协、统战部等少数部门没有单独设立外，其余各部门都与市、县机构一一对应，承担着繁重的工作任务。同时，群众也把乡镇视为可以解决一切问题的政权组织，事无大小，全部“一股脑”地找镇。镇干部这样形容他们的工作：“两眼一睁，忙到熄灯。”一方面，镇工作繁杂，责任重大；另一方面，近些年来，镇的权力呈现逐渐萎缩和弱化的趋势，工商、税务、公
安、司法全部条条管理，甚至有些地方就连广播、民政等部门的人权、财权也上划到县（市区），而工作任务却要由镇来完成，使镇成了有限权力、无限责任的“工作部”。
2.面对改革，无所适从。调研中发现，不少镇干部在新情况新问题面前，显得有些茫然。突出表现是：在发展上，随着农业税的逐步取消，镇财政将会更加紧张，兴办公益事业有心无力；思想畏难，有“等、靠、要”的思想。在推进基层民主政治建设进程中，由于一些现行的法律制度还不完全适应农村工作的实际，镇干部方法不多，造成一些政策、法律难以落实，违法违纪现象不断发生。如个别村民强占宅基地、超生问题，本来有法可依，但实际上法院根本管不过来，镇干部对此束手无策，只能对其进行罚款了事。
3.债务负担沉重。XX镇负债总额1471万元，平均村极负债727.7万元。从调查的情况看，镇村债务主要由四个方面组成：创办农村基金会时欠个人的钱；“普九”达标欠下的债务；创办乡镇企业的银行贷款；兴办公益福利事业形成的债务。一些同志反映，在基层每搞一项硬性工程，镇就要“抵押”掉一层楼。
值得注意的是，近年来，能减债的镇不多，XX能每年削减10%的债务算是很先进的了。一位镇干部分析了负债不减的两个原因：一是财政体制没有变。税费改革，对县级财政影响很大，可现行的财政体制并没有改变，每年镇实际收到的税与上级所定的税收任务有较大缺口，这个缺口镇必须用自己的钱来垫付；二是镇人员并没有减少。这些年来，除个别选调生进入到镇公务员序列外，镇横少补充招考过公务员，可包括约
占20%左右的复员退伍军人和大中专毕业生，这些人都需由镇来供养。改革后，县财政供养人员是少了，但镇的供养包袱却加重了。
4.信访压力很大。调研中，镇干部认为，目前上访可分为三种类型：一是有理有序，二是有理无序，三是无理无序。其中“无理无序”的比较普遍，也最让镇干部感到头疼。一到重大节日或中央、省市重大活动的时候，镇就特别紧张，为做好一个“钉子户”的工作，不得不出动多名镇干部昼夜“陪同”。一些镇干部无奈地说：“上访就是一个火球，即使被烫死，也要紧紧地攥在手里。”
5.一票否决名目繁多。一位镇领导细数了林林总总的“一票否决”：计划生育、安全生产、环境保护、综合治理、“普九”达标……。过多过乱的“一票否决”，最终导致三种结果：一是镇干部过多地关注那些“硬任务”、“硬指标”，谁逼得紧，就先抓谁的，从而影响了镇中心工作的正常开展。二是“账多不愁，虱多不咬”。满头“紧箍”与不戴“紧箍”的结果不会有太大的差别。三是一旦一项工作被否，即使其他工作干得再好，也评优无望，破罐子破摔。
6.村级组织弱化，镇工作难度加大。调查中发现，部分村干部的依赖思想还比较严重，村里的大事小情都找镇，久而久之，一些村级组织的一线控制能力呈现弱化趋势，农民有了事情不是找村干部解决，而是直接到镇反映。村委会直选后，村干部素质提高了，情况有了些好转。
三、 镇干部生活状况
1.办公条件。在办公用车上，XX镇有2部办公用车，大多数干部下乡只好租车或步行。在办公用房上，条件都不错，基本是楼房。也收拾得比较整洁、干净。在办公设施上，多数办公室都配备了电脑等现代化办公用品，还能上网。但是还普遍存在办公经费紧缺、办公设备档次低等情况。
2.收入情况。几年来，镇干部的工资呈现出稳步增长的趋势，且全部纳入县级财政，统一发放，有了可靠的保证。但 “档案工资”与实发工资之间相差较大。从总体上看，92.6%的镇干部的家庭收入是工资性收入，而且比较低。调查显示，镇干部家庭年总收入在1万元以下的占67%；镇干部年总收入占家庭总收入的比重在80%以上的占54.2%。尤其是部分年轻干部，虽然收入低，却承担着和其他人一样的工作量，有些人甚至还是乡镇工作的骨干。
3.福利待遇情况。镇干部的福利待遇与镇的经济发展情况紧密相关，镇越困难，干部的福利待遇越差，住房公积金、医疗养老保险、误餐费等基本没有，甚至连取暖费、防暑降温费这样最基本的福利也难保证。调查中我们发现，目前镇普遍存在着“同工不同酬”的现象，党务干部待遇偏低。如部门见差异大，有着几十年工龄的老干部不如刚刚参加工作的普通税务干部收入高。镇干部形容这是“中央军地方军，苦乐不均”。
4.住、行、餐情况。镇干部的住房条件有了明显改善。在33名调查对象中，人均住房面积在20平米以上的有21人，占74.6%。房产来源基本上是按市场价自行购买或自建，没有镇干部享受过“福利分房”政策。镇干部上下班和工作使用的交通工具基本是自费。调查的镇个别都吃食堂，每餐能保持1至
2种主食和菜。
四、 加强 镇干部队伍建设的对策思考
1.提高认识，进一步强化镇地位。“基础不牢，地动山摇”。镇工作和镇干部关系农村稳定、农业发展、农民致富，关系农村基层组织和政权建设，关系党的执政基础。加强镇工作，关心镇干部，提高他们的执政能力，是加强和巩固党的执政基础的重要内容。在我们问及村干部、村民代表“如果没有镇，你们感觉怎么样”时，所有被调查对象都回答“绝对不行，如果没有镇，我们就没有了主心骨。”一位老农民说，这些年来，镇在稳定发展中承受了重负，没有他们，“非典”怎么防？法轮功怎么治？经济怎么搞？市场怎么闯？前一段时间有人提出，要撤销镇，这是不了解中国农村实际的想法。
2.规范镇职能，转变工作方式。确定和规范镇职能是镇改革的首要条件。根据调查的情况，我们认为目前应进一步强化镇以下几个方面的职能：一是促进发展的职能。要转变工作方式，从计划管理，转变到总体谋划、铺路架桥、引导服务上，在市场和农民之间架起桥梁，解决农民与市场的衔接问题。二是维护稳定的职能。包括政治稳定和社会稳定。中央重大方针政策必须贯彻到村镇；完善信访考核方式，及时把矛盾消化在基层；组织协调有关部门打击车匪路霸、偷盗扒窃，保证群众生命财产安全；抓好安全生产，提高处理突发事件的能力；积极组织村民排查矛盾，及时解决民间纠纷。三是推进基层民主政治建设和依法行政的职能。特别是要提高镇村干部和有关执法部门人员的依法行政素质，推进依法行政进程。四是推动公共事业发展的职能。大力发展教育、文化、卫生事业，
提高农民群众的道德文化素质；根据条件，加强本区域的基础设施建设，不断改善环境条件。五是加强基层党组织建设的职能。要积极开展“三级联创”活动，创建“五个好”镇党委和农村党组织。
3.理顺编制、待遇，建立激励约束机制。一要理顺编制。目前镇编制的情况是：行政上缺编，全额事业单位满编，自收自支事业单位超编。调研中，镇上同志都提出应该解决这个问题。具体措施是，人事部门制定针对镇进人的有关政策规定，采取考试和业绩推选的办法，每一年或两年进行一次考选，逐步将镇现在编外的业务骨干转入行政编制或事业编制。二要理顺乡镇干部待遇。省有关部门应对镇干部的待遇项目及其执行标准，提出统一的政策指导性意见，各市、县根据本地发展程度，制定地区性待遇标准，作出统一规定，消除差别。三要建立镇干部的激励约束机制。在理顺编制待遇的基础上，研究制定镇干部的“因素工资法”。以公务员前四项工资和事业人员的基础工资为基础，将其他岗位津贴、补贴纳入岗位浮动工资，按岗位职责完成情况浮动发放；将公务员和事业编制人员的年底奖金统筹起来，按镇统一部署的中心工作任务完成情况，进行奖励或扣减。四要关心特困镇干部。对困难干部进行排查，协调市县直部门帮助解决。
4.减压减负，营造宽松环境。一是减压。对镇林林总总的“一票否决制”，建议省委提出要求，由市县统筹考虑，不搞单项评比否决。对镇的上访工作责任，要区分情况，客观对待，改变“一刀切”的责任追究办法。同时对于“无理无序”的上访者，不能过分地“宽容”。二是减负。对于镇所背的沉重债
务，一方面要鼓励镇领导干部通过发展的办法，逐步消赤减债。另一方面，今后兴办公益事业，上级部署的工程活动，要结合本地实际，不搞“一刀切”的硬性推进。三是树立正确的舆论导向。对新闻媒体的宣传导向予以规范，以正面宣传为主，正确评价镇干部，营造有利于镇干部开展工作的宽松环境。
篇九：针对领导干部的基层调研报告检查的问题
区关于基层干部履职状态存在的问题 及对策建议调研报告 基层干部是党和政府工作的基石和支点，在从严治党新常态下，基层干部是否既能感受为官不易，又奋发有为，其履职状态直接关系到作风建设的成败。为此，9 月以来，XX区委组织部通过发放调查问卷、召开座谈会等形式，先后对X 个街道和 X 个区直机构不同年龄、不同学历、不同身份、不同职务的 X 名公职人员的履职状态进行了调研。本次调查问卷共设 X 题，涵盖公职人员个人基本情况、职业认知、心理特点、履职状况、提升建议等多个方面。问卷内容包括 X个不定项选择题和 X 个主观填写题，并在 X 个不定项选择题中灵活加入 X 个主观选项，力求全面了解情况，透彻分析问题，措施具体有力。同时座谈会按照班子成员、中层干部、一般职工 4：3：3 的比率，采取民主自由的形式，围绕履职主题不分先后，不限内容，畅所欲言，既掏心窝，也谈心声，既是一次调研座谈，又是一次交心谈心，收到了较好成效。一、目前基层干部履职状态的基本情况
根据调查问卷统计结果和座谈会梳理资料，总体来说，全区绝大多数干部顾全大局、讲奉献、做实事，有力推动动了全区各项工作任务完成，但由于制度、经济、个人发展等方面原因，影响基层干部履职状态的因素依然存在，诸多环节还有待提高。具体情况如下：
1 、职业认同感高，但理想信念还待加强。在本次调查中，超过 80%的基层干部表示：他们本人及朋友把公务员看待为人民公仆或普通职业，而非特权腐败基层。72.6%的人选择基层干部作为自己的职业，是希望能够为普通百姓做些实事、服务于民。虽然与自己在公司企业工作的同学朋友相比在收入、待遇方面有一定差距，但 98%的被调查者表示不会退出干部队伍。同时，基层干部在座谈中普遍表达了对中央从严治党新常态的高度认可，一致认为当前干部队伍更加风清气正、工作方式更加利民便民，特别是“反四风”治好了自己的“亚健康”，把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来，有更多精力考虑工作、服务群众。调查还发现，虽然基层干部今年参加的培训 47%为理想信念和思想政治方面的内容，但仍有 21.7%认为理想信念的缺失是影响当前履职状态的主要因素。数据显示：部分基层干部在做好当前工作的同时，关心个人发展的多，关注改革大局的少；关心福利待遇的多，关注自身奉献的少。在回答“您是否有通过辞职退出干部队伍系统的想法”时，78.3%的有“偶尔有想过辞职退出干部队伍
系统的想法”的基层干部中，65.6%的是因为不满意工资福利待遇，而只有 17.9%是关注理想抱负和单位发展。
2 、工作积极主动，但工作压力较大。在对工作的认识上，84.1%的基层干部持积极主动的态度，力争做好工作，他们大多希望为老百姓做些实事（72.6%），把自己当成人民公仆（56.4%）。部分基层干部在座谈中提到：之所以选择这个职业，是因为在锻炼自己各方面能力的同时，也能为广大的老百姓多做实事、多做好事。另一方面，基层干部队伍的工作压力大的问题同样突出。工作量大、工作时间长、工作目标难以实现、经济收入低等因素分居前四。以工作时间为例，调查对象中 84%的人每天平均工作超过 8 个小时，60%的人达到了 8-11 小时，甚至 24%的人在 11 小时以上。据调查显示，每个干部平均周末加班 0.3 天以上，“白+黑”、“5+2”成为他们工作的常态。
3 、队伍均衡稳定，但上升空间不足。调查结果显示，全区干部队伍的性别比率、年龄分布、学历高低等方面都处在一个较好的结构面，男女分别占 50%，26-45 岁的人员超过 66%，大专及其以上学历的为 94%，其中研究生以上的达到了 28%。而在回答“您当前岗位工作时间是多少”问题时，84.3%的人表示在基层工作已经超过 5 年，62.5%的人在当前岗位工作超过 3 年，20.8%的人超过 10 年，干部岗位较为稳
定。与此相对，在本次调研人数中，98%为科职及以下干部，任科级实职的只有 32%，44%为科员及其以下，14.3%的科级干部在当前职级工作超过 8 年，31.4%的科级干部在当前职级工作在“5-8 年”范围内。“天花板”过低、“天花板”现象过早出现成为基层干部工作积极性逐渐减弱的主要原因。
4 、争先氛围浓厚，但人文关怀不够。在本次调研过程中，基层干部表现出了对改善履职状态的热情和建言献策的诚恳，体现了他们积极进取的态度。在调研座谈中，我们同样看到了他们对各项工作的一丝不苟，对考核排名的“锱铢必较”，在推动发展、服务便民工作中，每一个基层干部都力争上游，不甘落后。在回答“您对待当前工作的态度”时，84%的人选择了“积极主动作为，力争将工作做好”，但仍有 46%的调查对象对自己的履职状态不够满意，希望做得更好。但也部分基层干部反映，平时同事之间集体交流较少，领导干部对党员干部的身心健康关注不够、关心不足，加之中央八项规定及省市相关作风建设规定出台后，工会、妇联、团委等群团组织活动锐减，人文关怀的渠道减少、频率降低。33.6%的基层干部在工作压力排解方面，期待领导与下属定期交流，关心心理动态，43.9%的基层干部认为在关注干部身心健康形式上，应该进一步加强本人及家庭成员的慰问，更多地体现组织关怀。
二、影响基层干部履职状态的原因剖析 深入挖掘影响基层干部履职状态的原因，有效分析各项基层干部履职状态问题造成的后果，是提高基层干部履职状态的基础和寻找有效措施的依据。其主观和客观因素主要有：
1 、权责不一致，导致成就感不够。“麻雀虽小、五脏俱全”是基层的真实写照，区县一级基本承担了服务利民的各种职责，需要发挥党委、政府的各项职能，基层工作，责任重于泰山。随着近年来 “重心下移” 工作理念的落实，基层的主体责任进一步加强，“问题解决在基层、矛盾化解在基层”成为各级各部门的硬性要求。与此同时“权力下放”却没有及时跟进，虽然在各级党委和政府的重视下一批权力已经下放，基层权力得到了一定夯实，但与权责对等的目标还有一定距离。这些问题的存在，处处制约着基层干部的履职状态，降低了他们的工作成就感。一是财权不足，口袋难以足票子。经济权限较低，财政缺口较大，对本区域内干部待遇缺少自主权，更无法采取有效的办法因地制宜、因人制宜，形成实质性的绩效奖励差距，难以使基层干部生活上实现富足，无法使履职状态在经济上得到保障。二是事权不够，工作难以伸膀子。突出表现在行使职能过程中人手不足，执法权力存在空缺，上级职能部门牵头和指导不够，一定程度造成基层干部局部形成了做事乏力、执法乏权，攻坚乏术的局面。如
在安监执法管理中，街道一级没有行政执法权，但因为属地原则、相应考核的需要，基层在具体安监执法中，只能在规劝教育上下功夫，缺乏强制执行和有力的制约措施，工作难以开展。三是话权不重，地位难以争法子。绩效考核多、评比检查多，追责问责多是基层工作普遍现象。由于话语权的倒置，使工作压力向基层推移，工作主体机械的“以块为主”，上级指导部门成为上级检查部门，基层的工作建议难以采用，基层的工作需求难以落实，最终导致基层问题难以解决。
2 、人岗不匹配，导致归属感缺失。当前基层工作人事招考和调动简单地以专业设置、工作经历和领导评价为主要标准，缺乏一套科学、全面的个人能力分析、岗位设置需求的评价体系，难以实现人力资源的优化配置和充分利用。一是缺少双向间选择，得尊重感不足。人员岗位调整和干部提拔以组织人事部门分配为主，基层干部在岗位选择时缺乏自主权，容易造成对岗位工作内容的兴趣不足，工作积极性不强。同时，不少干部在初次选择基层工作时，往往是遵循“先就业再择业”的原则，导致进入基层工作，却没有进入基层工作状态，从而履职状态不佳。二是缺乏多岗位锻炼，受重用感不够。基层干部进入单位以后，往往在初始岗位工作较长时间，缺少第一时间接受多岗位锻炼的机会，限制了个人的全面发展，造成“专家”多而“全才”少的情况较为突出。正因如此，基层干部一旦交流到新的岗位或提拔到领导综合岗位，
容易出现心理不适应和能力不够用的问题，妨碍基层干部积极履职。三是缺欠对人才保障，被关爱感不强。不少有能力、有激情、高素质的干部一开始热爱基层、向往基层、志在基层，但在工作中因为基层人才保障机制不够完善，容易被收入所羞、被琐事所扰、被发展所困，往往通过选拔考试、引才工程等渠道选择离开基层，导致部分能够助推基层工作大发展、大跨越的高层次人才留不住。
3 、勤绩不对称，导致厌倦感滋生。成绩回报的取得与劳动付出相平衡，这是每一个干部的基本要求。劳动付出得到他人肯定、单位奖励、个人满足更是一种好的履职激励，然而由于基层工作的特殊性，劳动付出与成绩回报之间难以对等。一是政策落实不延续，长期努力落空。政策缺乏延续性，努力前景不明朗。如从事计生工作满五年、获评优秀的可以解决副科级经济待遇政策，受此激励计生条线许多人加倍付出，无怨无悔，但政策忽行忽停，许多符合条件的基层干部无法享受政策优惠，动摇了人心，降低了基层干部的工作热情。二是考核奖惩不合理，履职优劣无异。考核区分度不够，奖惩力度不能真正起到激励和鞭策作用，过分注重对“一把手”等领导班子的考核，而忽视对中层干部考核，缺少对中层干部的绩效奖励。另一方面，基层有公务员、事业编制、政府雇员和临聘人员等近 10 种身份，他们的工作环境、强度相似，但收入差异大，同工不同酬问题普遍。这些情况
损伤了公平性，并影响了干部履职的积极性，使基层干部“吃大锅饭”现象出现并蔓延。三是职级分离不彻底，个人发展受限。受职数、编制、身份等多方面因素的制约，目前只有少数符合身份的干部才有提拔、交流的可能，对于大多数普通干部而言，一经分配到基层工作就要在基层埋头苦干一辈子，提拔的概率较低，交流机会更加少。面对转干无门、提拔无望的居民，在很大程度上挫伤了他们的工作积极性，容易产生“不思进取、得过且过，做一天和尚，撞一天钟”的想法。
4 、培训不完善，导致疲惫感强烈。一是培训范围过于狭窄，看不到机会。区级层面组织的培训，多注重对科级及以上干部队伍，广大的基层一线普通干部参加培训的机会相对较少，而他们对于培训的需求更为旺盛，培训的意愿更加强烈。优质培训资源向基层的倾斜较少，使一般基层干部看不到高规格、上档次的培训机会。二是培训内容有待创新，得不到收获。部分培训课程与实际结合不够，专业知识技能培训缺乏，无法应用到基层干部的工作实际中。培训以课程讲授为主，理想信念教育内容过于陈旧，基地教育和体验式教育相对较少，缺乏对基层干部思想进步和境界提升的进一步帮助，很多干部表达了对培训的“不耐烦”。三是培训结果考核单一，赢不到鼓励。培训往往只是考核学员出勤以及学习心得，考试占比偏高，考核结果不能全面反映干部培训效果，一定程度上影响了干部培训的积极性。
三、提升基层干部履职状态的相关建议 重视基层，加强基层，服务基层，建设一支高素质的基层干部队伍，事关全局，至关重要。针对目前基层干部履职过程中存在的一些问题，建议从以下四个方面着手提升基层干部履职状态，达到激发活力和合力、促进工作的预期目标。
1 、优条件，增强基层干部履职凝聚力。一是政策上给以保障，用制度定军心。进一步完善基层干部的管理、待遇、发展等相关制度，加强各项政策的贯彻落实，保持政策的延续性。同时，减少没必要的检查、少搞不切实际的“一票否决”，为基层干部创造宽松的工作环境。二是生活上予以关怀，用氛围暖人心。落实好“双休日”、“节假日”和“带薪年休假”制度，对因工作需要确实不能休假的，按规定给予加班补助。浓厚创业干事氛围，建立领导干部谈心机制，多倾听基层干部的心声，了解基层干部的需求。充分发挥工会、妇联等各类人民团体的作用，开展适当的文娱活动和慰问活动。三是经济上加以激励，用待遇汇民心。建立基层干部工作年限与级别待遇相配套的激励机制，注重工资与职务职级脱钩，提高基层工作年限要素所占比重。建立基层职务序列，在基层工作达到一定年限的，在组织、人事部门考核为优秀的基础上，相应提高一个级别的政治或经济待遇。对长期在基层工作，成绩比较突出的基层干部，增发适当的基层工作特别补
助津贴。制定社区（村）工资激励条例，按工作年限允许享受一定级别的经济待遇。
2 、明方向，激发基层干部履职创造力。一是坚持正确用人导向，促进干部作为有劲头。建立健全干部评价体系，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制，用客观公正的评价激励人，坚持“公平、公正、公开”的选人用人原则，坚持“五湖四海”、“德才兼备、以德为先”和“三个不吃亏”的用人导向，增强干部选任的公认度、公信力，为群众公认、德才兼备的干部提供平台搭建舞台。二是积极拓宽上升渠道，促就干部作为有收获。积极探索多种干部上升方式，在干部管理从严、职位从紧的情况下完善职级提升方式、制定规范的职级提升制度体系。增加专业性强、技术要求高的岗位聘用制比例，让雇员等高学历人才各尽其用，让优秀的工人、社区工作者等能干事的人有更大发展空间。增加技术类职称的序列和层级，拉大级别之间的待遇差距。让不同身份、不同类型的干部都有盼头、有奔头、有享头。三是加强岗位互动交流，促使干部作为有空间。进一步健全干部交流的长效机制，采取下派任职、上派挂职、平级交流等方式，拓宽交流渠道，扩大交流范围，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环，以增长基层干部阅历，开阔基层干部视野，积累基层干部工作经验，从而发挥最佳效益。
3 、正能量，提高基层干部履...
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