法院营商环境工作汇报4篇法院营商环境工作汇报 目录 县人民法院关于优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案......................................下面是小编为大家整理的法院营商环境工作汇报4篇,供大家参考。
篇一：法院营商环境工作汇报
县人民法院关于优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案 .................................................................................................. 2 市自然资源和规划局优化营商环境专项巡察整改情况报告 . 5 市发改委关于优化营商环境专项巡察整改情况的报告 ....... 20 “持续改进机关作风、营造良好营商环境”专项巡察报告33 优化营商环境专项巡察工作整改方案 ................................... 40 优化营商环境专项巡察反馈会表态发言 ............................... 46 营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案 ........................... 50 党组书记在市委第一巡察组巡察市财政局党组优化营商环境工作专项巡察动员会上的表态发言 ................................... 57 在市委第一巡察组巡察市财政局党组优化营商环境工作专项巡察动员会上的重要讲话 ................................................... 60 优化营商环境专项巡察整改民主生活会个人对照检视材料65 关于优化营商环境专项巡察整改工作民主生活会发言提纲70
县人民法院关于优化营 商环境专项巡察反馈意见的整改方案
为全面贯彻落实中央依法治国委员会办公室、自治区党委依法治区委员会办公室、市委依法治市委员会办公室关于营造法治化营商环境保护民营企业发展的决策部署，进一步营造法治化营商环境，促进全县营商环境持续优化，根据县委专项巡察组反馈的问题，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，紧扣我县优化营商环境存在的问题，增强为民服务意识，提高司法职能全力优化我县法治环境，促进社会和谐稳定发展。
二、存在的问题 （一）学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神、《优化营商环境条例》不够到位。法院党组存在学习优化营商环境相关文件精神不够到位，对优化营商环境相关政策理解不够深入的情况。
（二）推进政策措施落地落实不够有力。法院执行力度不够。部分企业对履行法院生效裁决有异议，特别是一些民营企业，涉及股东人数多，素质不一，对自身承担的法律责任采取搪塞、回避态度，甚至给执行设置多种障碍，使执行陷入困境。
（三）个别单位在服务群众上有些滞后，有的执法单位在执法中存在偏差。法院未按规定执行拨付执行款。对个别民营企业执行款未能及时拨付到位。如呼和浩特市蒙新源商贸有限公司与天津鼎力盛公司因水泥款发生债务纠纷，经调解达成协议，20xx 年 7 月 5 日追缴欠款 2 万元，9 月 12 日才返还原告，时间相隔 2 个月。
三、整改措施 （一）加强理论学习 召开党组会，专题学习《优化营商环境条例》、呼和浩特市人民政府办公厅《关于印发优化营商环境工作实施方案的通知》等相关文件及会议精神，进一步提高政治站位，增强理论学习。
（二）加强法院执行力度 针对执行力度不够，执行难的情况，积极制定多项措施，加大执行力度。认真梳理长期未结案件，分析未结原因，依托执行查控系统对长期未结案件开展“五查”工作，积极与
当事人联系，做好案件执结工作。与不动产、税务、工商等联动部门加强沟通协调，积极运用当事人议价、定向询价、网络询价等方式缩短评估期限，并利用社会资源提高财产处置效率。在采取强制执行措施时，坚持综合考量、审慎适用原则，既要保持对涉执企业采取高压态势，也要对有履行意向但暂时经营困难的民企采取“放水养鱼”的做法，既有效维护了司法权威，也为民企赢得喘息之机。
（三）加强执行监管 加强执行款“一案一账户”管理，强化财务监管，理顺审批手续，充分利用办案信息平台，加强对各类案件流程进行实时监管。对巡察组反馈的已执行回案款未按规定及时给申请人发放的情况，责令承办人书面说明执行款滞留原因，要求限期通知当事人办理领款手续。
市自然资源和规划局优化营商环境专项巡察整改情况报告
根据市委统一部署，市委巡察组于 20xx 年 6 月 20 日至7 月 25 日对我局党组开展了优化营商环境专项巡察，并于 9月 7 日向我局反馈了巡察意见，指出我局存在 7 个方面 20个子项问题。我局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，按照中央、省委关于巡视巡察整改工作部署要求，根据《市委巡察成果运用暂行办法》（平办〔20xx〕20 号）、《巡察整改工作规范》，现将优化营商环境专项巡察反馈问题的整改落实情况报告如下：
一、增强政治责任，提高站位抓整改 自然资源和规划局党组把优化营商环境专项巡查整改工作作为一项重大政治任务，局党组高度重视，班子成员率先垂范，亲自抓，带头改；中层干部身先士卒，主动查，自觉改；各级各部门认真落实，全员参与，上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
（一）强化组织领导，定期召开会议。在整改过程中，局党组高度重视，把整改工作当作首要任务抓紧抓好，按期召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，共召开党组（扩
大）会议 6 次、整改工作推进会 8 次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
（二）建立工作台账，抓实责任分解。根据反馈意见及时制订了《中共 xx 市自然资源和规划局党组关于市委巡察组优化营商环境工作专项巡察反馈意见整改工作方案》，《方案》以贯彻上级优化营商环境政策要求还不够深入、为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺服务企业意识需进一步增强、建设用地和建设工程的规划审批环节较多周期较长、不动产登记化解遗留难题的措施需进一步创新和强化、测量测绘业务不够精细未实现“多测合一”、面向企业的专题培训和提前介入指导不足政策宣传不到位、存在违规收取费用影响公平竞争为主要整改内容；根据《xx 市委第五巡察组关于优化营商环境专项巡察市自然资源和规划局党组的反馈意见》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究，健全机制抓整改。对整改工作采取周督查和月通报制度，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，
完成一件，“销号”一件，确保整改任务“不悬空”“全见底”。对整改落实不力，特别是虚以应付、拒不整改的严肃追究相关单位和责任人的责任。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。自然资源和规划局党组把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，认真剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞，切实从源头上防止类似性、重复性问题的发生。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况 经过认真梳理，市委巡察共反馈我局整改任务 7 大类 20个子项。
截至目前共制定整改措施 56 条，共涉及局科室（单位）14 个。具体 20 个子项问题整改任务已经按整改方案全部完成并取得了阶段性成果，完成率为 100%。
（一）贯彻上级优化营商环境政策要求还不够深入方面整改情况：一是按期召开会议。本材料来自“公务写作材料阁”知识星球，海量材料请到知识星球官方查找本星球。局党组增加研究优化营商工作的次数，按照方案规定要求，对涉及营商环境各项工作的落实情况听取汇报，指出存在问题和不足；二是建立联席会议制度。由主管领导或营商办主持，组织各相关科室、二级机构和相关分局召开联席会；三是完
善工作台账。将优化营商环境的每一项活动落实情况建立工作台账；四是落实通报制度，以周报、月报或简报的形式进行通报。通过完善制度，学习政策，进一步提升站位、深化认识、更新观念，做到知行合一、主动作为，立行立改，不断深入推进优化营商环境工作再上新台阶。
（二）为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺，服务企业意识需进一步增强方面 1 1 、土地报批征收效率亟待提高
整改情况：一是将土地征收涉及到县（市、区）社保部门缴纳社保基金费用前置化，对转账凭证或收缴票据以予确认；二是将土地征收涉及到县（市、区）林业部门办理林地同意书的审核改为办理承诺，采取办理林地手续与用地报批手续同步实施；三是将土地征收涉及到需提供省自然资源厅出具的压覆矿产资源报告改为办理承诺，采取办理压矿手续与用地报批手续同步实施；四是规范了用地报批程序和报批目录并以平自然资（20xx）17 号文件下发执行；五是对县市机构改革后从事用地报批的业务人员开展培训，进一步提高审批效率和专业人员的业务素质；六是采取对业务人员定人定岗、专人负责网上报批系统的审查申报，熟练掌握新的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》（国务院令第 743 号）规定的报批要求；七是将现行的“一书四方案”（建设用地呈报书和农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和
供地方案）合并整合为“农用地转用方案和土地征收申请”。
2 2 、土地收储模式落后
整改情况：一是 2022 年度市区土地储备计划土地储备项目用地单宗规模提升至 50 亩以上，便于为项目落地创造条件；二是优化土地收储模式，由原以商住用地为主向片区收储的大收储模式转变。
2022 年度选择城市规划前景良好，位置优越，市政设施配套基础好的地段，确定片区收储项目，进行前期可行性论证，纳入市区土地储备计划，并进行连片开发，搞好片区内部综合配套，为我市各类企业和教育、医疗等公用事业项目及时落地，提供优质用地服务。
3 3 、对土地市场预判不够
整改情况：一是加强调研。针对受经济下行压力影响，土地市场不活跃，土地流拍现象突出的情况，我们到各区实地调研，了解了拟供土地情况，掌握了土地市场一手材料，确保明年科学合理供应土地； 二是加强研究。针对土地市场、政策等变量因素预判和考虑还不够，对土地评估估价还不够科学合理，也导致一些企业拿地意愿不强的情况，我们对市本级近三年土地供应情况暨 20xx 年土地供应工作研判分析并已形成报告，这一问题有望得到解决。
4 4 、批而未供、闲置土地处置欠缺，一些优质资源盘活进入市场不快
整改情况：一是明确职责分工。组织推进批而未供和闲置土地的盘活处置工作，进一步规范数据统计、填报，及时将辖区盘活处置情况通报各地及相关科室、领导。并负责牵头对辖区批而未供、闲置土地进行分类、明确责任单位、责任领导、完成时限，任务明确后、各司其职、密切配合；二是指导辖区各局总结工作经验，研究分析存在的问题，结合全省开展的“万人助万企”活动、“百园增效”行动，用活用好政策，解决批而未供、闲置土地盘活处置难题。对批而未供土地盘活采取：（1）批、征、供详情上图逐宗进行梳理，彻底弄清底数；（2）“挂图作战”按照先易后难的原则、一地一策组织土地供应；（3）用好遗留问题处置政策，抓住“窗口期”加快遗留问题的处置手续办理，盘活一批未供即用土地；（4）对确因长期无法利用的已批建设用地进行评估后给予核减，减少批准建设用地总量，同时严把“增存挂钩”制度关，对完不成年度“双任务量”的坚决不予划给新增建设用地指标。对闲置土地处置：（1）加大土地利用动态巡查工作力度，认真履行动态巡查任务，记录巡查结果，及时上报巡查系统完成销号；（2）做好与相关行政主管部沟通，解决好确因项目完工相关证照未办理无法销号的问题；（3）对涉嫌闲置土地进行了认定，并依法作出处置；三是加大督查核实力度。对处置工作开展进行督导核查，对
工作开展不力的辖区，进行通报、提醒、问责约谈。
（三）建设用地和建设工程的规划审批环节较多、周期较长，影响项目的落地和推进方面 --项目前期审查程序不够科学合理 1、未根据实际确定审批流程整改情况：一是公益、工业、市政、民生类等项目专家评审会和业务审查会同时召开；对于省、市重点项目、招商引资项目、重要城市节点、滨湖沿河等对城市发展、风貌有重大影响的项目，随时召开专家评审会和业务审查会；二是原则上专家评审会和业务审查会每两周召开一次，以压缩办理时限；三是控制性详细规划编制完成即可公示，修建性详细规划方案经批准后在自然资源和规划局官网公示，公示期间即可申办《建设工程规划许可证》，待公示期满由相关科室办理《建设工程规划许可证》。
2 2 、规划方案设计缺乏稳定的标准依据
整改情况：一是《xx 市城市规划管控若干问题的意见》已起草完成，并上报 xx 市城市规划委员会；《xx 市建筑工程规划管理技术规定》即将出台，以减少企业反复修改方案，节约时间成本；二是随着我市“万人助万企”的深入开展，我局结合实际，积极组织广大职工开展“一学两比”活动，完善职业技能，学习国家相关法律规范； 三是新建工程项目将由第三方平台公司进行技术审查，
以提高工作效率，减少建设公司报批周期。
-推进“放管服”改革还需用力 1 1 、审批存在层层会签现象，是否有政策法律依据。
整改情况：深入查找“审批层层会签”是否具有政策法律依据支撑情况，对该现象逐项进行调研并进行梳理，并会同律师一起研究，确保存在的会签现象具有政策法律的可靠依据，对没有支撑依据的已经全部取消。
2 2 、一些人员对业务不熟悉
整改情况：加强业务培训，不断提高办事人员业务水平。一是有针对性地制定年度培训计划，力争 2-3 年内主要业务科室人...
篇二：法院营商环境工作汇报
院党组成员关于优化法治化营商环境对照检视剖析发言材料自我院开展“迎接二十大、优化法治化营商环境，服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，我始终以身作则，全面贯彻落实中央、自治区、市、县委各项部署精神，牢固树立“法治就是最好的营商环境"这一理念，以本院实施方案为要求，以紧密结合本职工作和个人思想实际为出发点，广泛开展座谈研讨、收集意见建议，聚焦涉企典型案例以及影响法治化营商环境的突出问题，并围绕九个“是否”认真查摆剖析，进一步推动思想行动建设，强化薄弱环节。现将对照检视情况汇报如下：
一、查摆问题情况 1. 在“是否学深悟透习近平总书记关于法治化营商环境重要论述精神、及时更新思想观念”方面 我严格按照方案要求，强化理论素养，筑牢思想根基,坚持以自治区大讨论领导小组编印的《学习读本》为主要学习内容，深化学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述及自治区优化营商环境部署精神，严格依照院内每日学习要求开展各项理论学习，着力夯实理论短板。但存在学习制度坚持不好的问题，当存在工学矛盾时，总是以工代学，影响了理论体系的形成。
2. 在“是否认真贯彻落实中央和自治区党委关于优化法治化营商环境的决策部署”方面 我院召开集中学习会，第一时间传达学习了全区大讨论活动
工作安排方案、督导方案，并学习了丁秀峰书记、石泰峰书记的重要讲话精神，我切实将思想和行动统一到中央和自治区党委的各项部署上来，进一步提高了政治站位，准确把握在营造法治化营商环境的职责使命，强化了思想自觉和行动自觉，真正把优化法治化营商环境转变为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。但我在学用结合方面还有待提高，在如何立足政治部本职工作更好的促进营商环境建设方面还需要创新工作思路，进一步细化工作措施。
3. 在“是否主动担当、积极作为，切实做好助企纾困”方面 优化法治化营商环境，就是要立足职能，促进法院更好的推进营商环境建设。我积极引导政治部全体干警开展学习研讨活动，主动从思想建设、队伍建设、纪检监察及宣传等方面深入探讨工作对策，鼓励政治部全体干警要创新思路、勇于担当、善于作为，服务好审判执行工作一线，尽最大可能做有利于法治化营商环境建设的举措。
关于其他几个方面，“是否在办理涉企具体案件中落实营造法治化营商环境政策”、“是否存在重打击、轻保护等问题”、“是否存在因滥用强制措施导致企业正常运营受到影响”“是否存在以刑事手段干预经济纠纷”“是否存在涉企案件酒托不决、久结未执”“是否存在趋利性跨区域执法"等方面，因为本职工作是主持政治部工作，与上述问题领域交集不多，不存在上述问题情况。在实际工作中，我也始终保持纪律底线、不触碰纪律红线，以身作则发挥好模范作用，主动强化院内纪检监察工作，深化警示教育提高干警思想认识、增强队伍服务意识。在指导处理纪检监察相关案件
时，我始终秉公执法，深入探究案件问题根源，推进案件办理进度，围绕优化营商环境工作大局，贯彻优化营商环境政策落实，确保不因不当司法裁判和执行活动损害守法企业合法权益，推动法院依法高效办案，间接促进企业合法合规运行。
二、问题根源剖析 一是更新理论知识缺乏时效性。我深知优化法治化营商环境对地区经济发展的重要性，但对这一领域的理论体系构建不深，一直以“大讨论”学习读本为主要学习内容，但除了学习各级党委的决策部署精神以外，对优化法治化营商环境各项政策掌握的还不够全面、不够及时，影响了对实践工作的指导性。
二是在立足本职工作推进法治化营商环境建设方面还需要加大力度探究。需要进一步解放思想，增强调研，设身处地将自己摆进优化营商环境工作大局，切实发挥政治部职能作用，提高全院思想建设、队伍建设和作风建设，推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，服务审判执行工作大局，为更好的促进法治化营商环境建设提供坚强的队伍保障。
三、整改措施 一是提高思想认识，与时俱进，吃透政策，更好的适应优化法治化营商环境工作需求。将自觉加强对相关领域的指导意见、政策文件、各项条例展开系统学习，提高思想认识和能力水平，充分发挥模范作用，主动克服工学矛盾。带领政治部制定全院学习计划，通过党组会、中心组学习会、支部会、集中学习等方式，推进全院优化营商环境相关理论学习，全面提升干警理论素养和思想水平，
鼓励干警努力争做政策领域“真宝典”、献计献策“智多星”，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心，争做优化营商环境的实践者。
二是坚持主动作为，勤政务实，立足职能，主动为推进法治化营商环境建设贡献力量。要增强人才梯队建设，选派优秀法官补充到审判执行一线，有针对性加强各岗位干警司法能力培训，不断强化队伍宗旨意识和服务意识，着力为人民群众提供优质髙效司法服务，助力企业化解矛盾纠纷，增强抵御风险能力，严厉打击影响企业正常经营的各类违法案件，充分发挥司法职能，为辖区企业高质量发展提供有力司法保障。
三是强化作风建设，增强遵纪守法、依法办案的责任意识。首先要以身作则，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事。强化干警警示教育，筑牢纪律底线，坚决杜绝组织观念不强、工作纪律散漫、工作不在状态、以权谋私、“不作为、慢作为、乱作为”等行为，要以铁的纪律和优良作风为优化营商环境、实现全面发展提供坚强保障。
四是坚持主动发声，广泛宣传，推进政务公开，营造法治化营商氛围。积极运用各类媒介大力宣传我院优化法治化营商环境工作举措，在微信公众号上设置专栏，专题报道典型做法。大力宣传解读党和国家平等保护各类经济产权的方针政策和法律法规，通过庭审直播、裁判文书上网、法官释法等板块，开展民商事法律法规解读和舆论引导工作。广泛开展普法宣传，结合各个单位工作实际，深入到企业宣传讲解《优化营商环境工作条例》，维护市场良好秩序，打造公平竞争、诚实守信的市场环境，让人民群众亲身体
会到县法院为宁城经济发展提供有力司法保障、营造良好法治环境的决心和信心。
“ 迎接二十大, , 优化法治化营商环境, , 服务保障高质量发展”大讨论活动心得体会
实践证明，发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动,着力推动营商环境法治化，全面提升营商环境法治化水平,努力消除经济发展与法治运行之间的不协调、不平衡现象,为经济高质量发展提供重要支撑和法治保障。为深入贯彻落实新城区委、区政府关于营造法治化营商环境保护民营企业发展相关工作的要求，街道按照“四个落实”的总体要求，坚持实事求是的原则，结合街道实际全面安排部署优化营商环境相关事项，现将关于营造法制化营商环境工作心得体会总结如下: 一、坚持问题导向 针对营商环境的突出短板，聚焦突出问题，着力从市场主体开展经营活动所处的市场前景环境、要素支撑、政务支持环境、权益保护环境和城市服务环境等方面加强立法，依法规范和优化营商环境。街道结合“三访”工作，切实把优化营商环境与街道重点工作结合起来，班子成员定期到包联企业进行走访，变被动服务为主动上门服务，积极为企业提供招商信息，了解掌握企业现状及存在的问题。广泛动员，营造氛围。组织召开优化营商环境动员会，对做好优化营商环境工作进行动员部署，组织学习优化营商环境相关文件精神。利用电子屏、微信群等方式广泛宣传，形成浓厚氛围。
二、 注重引领作用 优良的法治化营商环境是区域经济综合竞争力的重要体现，着力增加营商环境方面的“良法”供应，进一步提升营商环境法治化水平，有利于推进和保障经济髙质量发展。街道进一步优化便民服务中心窗口设置，通过完善窗口内容、显示屏循环播放业务流程、发放便民服务手册等方式，提高服务效率和水平。鉴于疫情防控形势，便民服务大厅实行“一对一”办理业务，设置消毒用品，有序做好体温检测、佩戴口罩提示、引导分流等措施，做到人员防护到位、环境消毒到位、群众引导到位、措施落实到位，确保不扎堆、不聚集，积极引导居民线上办理相关业务。努力为办事群众营造安全便捷的政务服务环境。
三、 严明工作纪律 一是强化理论学习。加大对政务服务大厅和居委会便民服务站工作人员的培训力度，召开培训会，规范服务行为，不断提高工作人员的业务水平和综合能力。充分利用集中学习、“学习强国""等平台，提高理论水平，提升服务意识，提高行政效能。二是强化警示教育。组织召开警示教育大会，通报违反中央八项规定精神及“四风”问题的典型案例，通过参观街道廉政教育展厅、观看警示教育片等多种形式，深化警示教育和党性党风党纪教育。三是强化监督执纪问责。纪工委加大对便民服务大厅和社区便民服务站的检查力度，发现问题及时整改。对违反工作纪律、不按程序办事、损害群众利益、刁难办事企业和服务对象等问题，发现一起、处理一起，严肃问责，为各项工作高质高效开展提供坚强作风保障。
围绕目前营商环境中存在的“堵点”“痛点”“难点”问题，进一步深化“放管服”改革，科学规划并做好政策制定，加强引导服务。保持政策的相对稳定性、前瞻性和可兑现性。满足人民群众尤其是市场主体对公平正义的渴望和需要，是推进营商环境法治化的内在要求。应坚持平等保护公有制经济与非公有制经济，坚持各类市场主体的诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，加强对各种所有制经济产权与合法利益的保护，有效防范和纠正选择性执法行为。
篇三：法院营商环境工作汇报
司法保障优化营商环境存在的问题 及对策建议调研报告 优化营商环境是新形势下党中央作出的重大决策部署，是 XX 落实三项新的重大任务的先手棋、提升城市能级和核心竞争力的内在需要。我院深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会和考察 XX 重要讲话精神，在区委和市检察院领导下，在区人大及其常委会监督下，坚持依法履行法律监督的检察职能，坚持打击和保护并重，坚持平等保护原则，坚持贯彻宽严相济的刑事司法政策，为打造一流的法治化营商环境，为 XX 改革开放再出发和高质量发展提供优质的检察保障。一、司法保障优化营商环境工作基本情况 1 、践行“ 以人民为中心” 的发展思想，切实增强服务保障 障 XX 营商环境的“ 创新指数”。院党组将服务保障 XX 营商环境作为履行好法律监督职责的新使命、新担当，主动想企业所想、急群众所急，为新时代 XX 改革开放再出发营造更
好更优的司法环境。一是坚持树立正确的司法理念。更新检察监督理念，坚守客观公正立场，深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，牢固树立打击和保护并重、程序和实体并重等现代司法理念，进一步强化检察机关在刑事诉讼中的主导责任，统一涉民营企业案件执法司法标准，依法适用不批准逮捕、不起诉，可捕可不捕的倾向于不捕，可诉可不诉的倾向于不诉，防止“构罪即捕”“入罪即诉”，努力在每一个司法案件中体现公平正义。二是坚持创新服务保障的“硬实招”。XX 年 2月，在全市检察机关率先制定实施《服务保障 XXXX 区营商环境建设 12 条意见》，并在全市率先探索单位犯罪认罪认罚从宽试点工作，如对涉嫌虚开发票罪的某知名洋酒品牌企业，鉴于已补缴税款，通过公开听证依法作出相对不起诉决定。XX 年 3 月，又在全市率先与区工商联建立保护民营企业发展长效机制，联合签署了《关于服务保障民营经济健康发展的协作备忘录》，同时在 XX 设立“民营企业家法律服务工作站”，每星期四由资深检察官“坐堂问诊”；在高桥开设“法治讲堂”，举办《民营企业家法律思想的养成》等系列讲座，提升企业家的法治意识；同时开通工作日热线电话，畅通便利化法治服务的渠道和途径，目前已为 12 家企业提供了“家门口”的法治服务。三是坚持打好“组合拳”。强化组织领导，成立院服务保障营商环境建设领导小组及协调办公室，检察长担任组长亲自抓，今年来 4 次召开推进会，坚持依托司法
办案，通过强化办案质效，提升服务保障的针对性和实效性。强化调查研究，与区工商联联合召开座谈会听取 X 位民营企业家的意见建议，院领导带队实地走访普兰金融、逸思医疗科技等 X 家民营企业，面对面倾听企业诉求，征集到有效司法需求 X 余条，逐一梳理研究，结合推进院 18 项重点工作拟定具体落实措施，提升服务保障的精准度和靶向性。强化法治引导，以全市首个金融检察部门成立十周年为契机，举办“金融检察与金融风险防控”研讨会等系列活动；每年发布《涉自贸科创检察白皮书》《金融知识产权检察白皮书》，为营造法治化营商环境，服务国家战略实施提供司法保障。强化司法实践，结合贯彻全市检察机关服务保障优化营商环境“检察专项行动”，制定我院《XX 年度服务保障优化营商环境实施意见》，推进服务国家战略、司法办案、法律监督等 8 个方面 54 项具体工作，专题上报区委，市委常委、区委书记翁祖亮同志批示肯定。日前，又制定了《关于服务保障 XX 区“改革开放再出发 实现新时代高质量发展”的实施方案》，为 XX“勇当标杆、敢为闯将”努力再作检察贡献。
2 、充分履行刑事检察职能，坚持打击和保护并重，切实增强创新创业的“ 安全指数”。一是深化服务保障自贸试验区、科创中心建设。先后制定实施我院《服务保障中国（XX）自由贸易试验区建设的若干意见》《全力服务保障自贸区扩区新战略的工作意见》《全力服务保障 XX 建设具有全球影
响力的科技创新中心的十二条意见》，与自贸区管委会五个片区管理局共同落实《法治建设合作行动备忘录》，完善行政执法与刑事司法衔接机制，努力为自贸区建设提供高效优质的法治保障。依托司法办案提升服务保障能力，XX 年以来办理与自贸经济活动相关的逃汇、信用证诈骗、骗取出口退税等刑事案件 X 件 X 人，办理涉自贸民事行政监督案件 X件。建立与海南、舟山等自贸区所在地检察机关协作机制，发挥全国自贸检察工作“领头雁”作用。二是防范金融风险。加大对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型金融犯罪的打击，重点做好 XX”等一批社会关注案件的审查批准逮捕、起诉、追赃挽损及维稳工作，XX 年以来办理各类涉众型金融犯罪案件 X 件 X 人，占全市近三分之一。办理了案值 X 亿多美元的 XX 首例骗购外汇案、全市首例利用“银联钱包”盗刷信用卡诈骗系列案，办理的全市首例金融领域洗钱案，得到央行 XX 总部通报表彰，我院被最高人民检察院确定为金融犯罪检察工作联系点。三是严厉打击破坏公平市场秩序的犯罪。严厉打击以商业贿赂、非法经营、强迫交易、合同诈骗、虚假诉讼等不法手段破坏公平市场营商环境、破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件，XX 年以来共批捕、起诉 X人。办理了自贸区首例逃避商检案，为维护食品领域“舌尖上的安全”保驾护航。四是加强知识产权司法保护。审查逮捕、审查起诉侵犯知识产权犯罪案件 X 件 X 人，办理了自贸区首
例侵犯商业秘密案、全国首例涉网上培训平台题库侵犯著作权案等一批重大及新类型案件。办理了假冒“XX 等注册商标案，办理的假冒“佳沛”等进口水果商标系列案，荣获最高人民检察院“XX 年度检察机关保护知识产权典型案例”，新西兰驻沪总领事来我院赠送感谢锦旗。加强知识产权行政执法和刑事司法协同保护，与 XX 区知识产权局签署合作备忘录，在办理吴某某伪造国家机关公文案中，将办案中发现的不构成刑事犯罪但有行政处罚必要的违法线索移送区知识产权局，有力打击侵权行为。我院被国家版权局授予“查处侵权盗版案件有功单位”。五是依法保护企业和企业家合法权益。批捕了全市首例“职业打假人”敲诈勒索案 4 名犯罪嫌疑人，维护了盒马鲜生、双立人等知名企业的合法权益。办理了全国首例利用专利侵权诉讼实施敲诈的“专利碰瓷”新类型案件，维护了被害单位的正常经营和合法权益。对企业主要业务起到关键作用的重要管理人员慎用强制措施，对犯罪情节轻微、积极退赃退赔的涉案企业重要岗位人员，依法慎用逮捕强制措施，不批准逮捕 X 人，不起诉 X 人，如在办理某通信科技公司法人代表吴某某诬告陷害案中，因其犯罪情节轻微且认罪悔罪，依法变更强制措施为取保候审，使濒临瘫痪的公司上亿元经营业务得以正常开展，吴某某向我院赠送锦旗表示感谢。对涉案企业和人员正在投入生产运营或者正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等，慎重使用查
封、扣押、冻结等影响企业正常生产经营的财产性强制措施，如在办理一起涉及地方债的案件中，引导公安机关有针对性地查封相关涉案账户，避免因查扣不当引发风险。强化追赃挽损，在办理 XX 某某挪用资金一案中，通过做通犯罪嫌疑人家属工作，在审查逮捕阶段先期退赔企业 X 余万元，挽回了巨大损失。加强与公安机关的协作配合，XX 年以来共计追赃挽损 X 万余元。
3、强化法律监督，坚持不枉不纵，切实增强市场主体的“满意指数”。一是强化涉企案件刑事诉讼监督。强化立案监督，XX 年以来监督立案 X 件 X 人，监督撤案 X 件 XX 人，对陈某某控告公安机关干预民事租赁纠纷、影响企业正常经营的一起合同诈骗案，经缜密调查，依法向公安机关制发《通知撤销案件书》，监督纠正了公安机关不当立案，维护了企业和企业家的合法权益。强化侦查活动监督，在办理涉营商环境建设相关案件中追捕 X 人、追诉 X 人，办理了某汽车维护公司股东袁某某控告公安机关怠于侦查案，袁某某因交通事故被人殴打致伤，公安机关不予立案，由于受伤及忙于控告，影响了企业生产经营。我院通过调查核实，督促公安机关加强侦查，最终犯罪嫌疑人受到法律追究。此案得到市检察院 XX 本才检察长等领导批示肯定，袁某某也重塑了企业发展信心。加大羁押必要性审查力度，严格把握罪与非罪、罪轻与罪重的界限，防止出现超期羁押和久押不决。同步开
展社区矫正执行监督，召开涉企人员社区矫正座谈会，强化法治教育。二是积极开展涉企民事、行政检察监督。XX 年以来办理了 55 件涉企产权纠纷、债务纠纷、知识产权、劳动争议等民事行政裁判、程序违法、执行活动申请监督案件，如在办理一起拖欠 XX 药谷租金的执行监督案件中，检察官对被执行人某生物医药公司股东“情、理、法”三管齐下，经过一年多的反复工作，双方终于达成和解协议并当场履行，维护了科创企业的合法权益。三是严厉打击虚假诉讼、恶意诉讼行为。完善失信惩戒机制，促进社会信用体系建立，在全市首创虚假诉讼监督案件办理机制，围绕民间借贷、工程建设、房地产交易等易发领域,主动挖掘案源线索,举办虚假诉讼监督研讨会，探索与法院、公安机关和司法行政机关建立查处和防范虚假诉讼工作协作机制，共同推进诚信社会建设，近年来办理虚假诉讼监督案件 10 件，有力维护了司法权威和司法公正。四是加大对宜居宜业的生态环境公益诉讼力度。在区人大大力支持下，制定实施《关于加强主动自觉接受人大及其常委会监督 全力推进检察公益诉讼工作的意见》，在全国率先建立公益诉讼特邀检察官助理制度，在全市率先建立公益诉讼和民行检察专家委员会制度，近年来以生态环境保护为重点办理公益诉讼诉前程序案件 28 件。如办理了某镇园区违法堆放垃圾的公益诉讼案，堆积三年之久的垃圾得以彻底清理，还数十家小微企业干净整洁的办公环
境，企业代表专程送来“人民公仆勇于担当，还我小微营商环境”的致谢锦旗。在城市公共安全、公民信息安全领域积极稳妥开展公益诉讼“等外”探索，对大众点评、前程无忧、妈妈帮等五款手机 APP 用户信息保护案件进行了立案调查，引导企业在适用 APP 及线上平台时进一步加强规范，督促企业良性发展。五是重大涉企案件专项督办。落实涉企重大敏感案件请示报告制度，对重大涉企刑事案件和民事检察、行政检察、公益诉讼案件实行“一案一报”。依托我院在全国首创的施净岚、吴菊萍等命名检察官办案组及涉黑涉恶、职务犯罪、合同诈骗、证券期货犯罪等专业化检察官办案组，对重大涉企案件实行专门办案组或专人负责办理，确保办案质效。办理了某石化公司负责人李某某虚开增值税专用发票案，鉴于犯罪情节轻微，具有自首情节，并积极补缴税款，更加考虑到企业创造了大量就业岗位，为 XX 经济发展做出了贡献，通过“一案一报”，依法举行了不起诉公开听证并公开宣告，最大限度保护了市场就业环境，减少了办案对企业正常生产经营活动的影响。区人大常委会、人大研究会、法制委、内司工委领导以及部分人大代表在视察调研我院服务保障营商环境工作时，观摩了此案公开宣告。
4 、参与社会治理，深化法治宣传，切实增强投资兴业的“ 幸福指数”。一是提供“金点子”，强化检察建议的刚性作用。XX 年以来，对办案中发现的企业经营管理、行业监管
等问题，共制发检察建议 X 件，帮助堵漏建制，如在办理童某、黄某等合同诈骗案中，发现犯罪嫌疑人频繁利用某知名订餐、叫车等网络平台虚假刷单骗取补贴，及时向相关公司制发检察建议，督促公司有效监管。又如在办理被告人朱某等人贷款诈骗、合同诈骗案时发现，汽车消费贷款担保领域存在乱象，遂向银保监部门制发检察建议并获采纳，促进形成长效管理机制。二是增强“透明度”，深入推进检务公开。主动接受人大代表、政协委员以及社会各界监督，对涉企案件适用不批准逮捕、不起诉等情况，一般采用公开听证、听审、宣告等形式，体现公平正义，每年邀请人大代表、特邀监督员及各界人士参加听庭评议、案件公开听证听审等活动近 40 人次，XX 年以来举办“服务保障营商环境建设”“检察护航民企发展”“知识产权保护”“防范化解金融风险”等检察开放日活动 6 次，120 余名人大代表、劳模、企业家等各界人士参加。市人大监察和司法委员会在我院召开《XX 市检察建议和司法建议工作若干规定》立法调研座谈会，并观摩了一场涉及民营企业的检察建议公开宣告会。三是体现“时代性”，“量身定做”法治宣传平台和载体。组建法治宣讲团，送法进企业，会同 XX 区金融管理局等在 XX 中心举办《金融诈骗“十宗罪”》首发仪式并举办法治讲座，每年深入金融机构、企业等开展法治宣传近 X 次，针对非法场外个股期权交易的对策建议得到吴清、翁祖亮等领导批示肯定。加强法治
宣传，在 XX 区 X 个街镇举办法治宣传展板巡回展，参观社区居民 X 余人次。通过新闻发布会、电视、报刊以及网络、两微一端等新媒体加强服务保障营商环境、XX 金融检察十周年等系列宣传，新华社、人民日报等全国数十家主流媒体进行了报道，通过 X 余篇（次）的各类宣传报道，提升了服务保障营商环境工作的影响力和辐射力。
二、工作难点和不足 1 、司法执法实践标准有待进一步统一。司法机关对于服务经济社会发展大局的思想认识基本一致，但在司法实践中，服务保障营商环境的司法执法办案标准还不够统一，比如强制措施运用、新兴业态经济犯罪证据标准把握等，公检法间还需强化共识，在落实最高人民检察院规范办理民营企业案件 11 个执法司法标准的基础上，进一步明确司法执法指引、办案规范。
2 、工作联动机制有待进一步完善。目前我院与兄弟司法...
篇四：法院营商环境工作汇报
市法院优化营商环境工作开展情况的报告
根据《某某市人大常委会关于开展营商环境评议工作的实施方案》，现将我院 20 某某年以来优化营商环境工作开展情况报告如下：
一、主要工作及成绩
在优化营商环境工作中，我院是“办理破产”“执行合同”“保护中小投资者”三项评价指标的牵头单位，同时是“法治环境”“知识产权创造保护和运用”“不动产登记”“获得信贷”四项评价指标的主要配合单位，承担着繁重的任务，扮演着重要的角色。20 某某年以来，我院始终牢记习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示，以高度的政治自觉狠抓优化营商环境各项任务落实，努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，切实为我市高质量发展提供了有力司法服务和保障。
（一）高度重视优化营商环境工作，切实加强组织领导，确保营商环境各项政策制度落到实处。充分认清优化营商环境是党中央、国务院根据新发展要求作出的重大决策部署，切实提升政治站位，党组牵头抓总、统筹推进优化营商环境工作。全市两级法院均成立领导小组和工作专班，加强组织领导，深入动员教育，真正把思想和行动统一到省市委决策
部署上来。先后组织人员到上海、浙江、广州等一线城市考察学习，开拓思路、创新思维，汲取借鉴先进法院好的经验做法。党组多次召开专题会议，对优化营商环境工作进行专题研究，分析存在问题，查找薄弱环节，制定提升思路。今年 3 月，我院在全市深入实施高标准营商环境优化行动电视电话会议上作了典型发言。今年 4 月，组织召开全市法院优化营商环境工作推进会，对年度重点工作进行详细任务分工，确保营商环境各项政策制度得到不折不扣落实。
（二）认真办好每一个涉企案件，努力让企业感受到公平正义，切实营造良好的司法环境 。对于企业来讲，时间就是生命，效率就是商机。为此，我院在办理涉企案件中，有针对性地采取一系列措施降低企业司法解纷成本。一是突出一个“快”字。即建立涉企案件“五个优先”工作机制，对涉企案件快立、快审、快执，为企业提供一站式诉讼服务，我院审判、执行效率指标连续多年均位居全省前 2 名。二是突出一个“严”字。即严格诉讼流程管理，严格案件繁简分流，严格控制发回重审，全面压缩涉企案件审限，认真清理长期未结及隐性超审限案件，我院在全省率先实现了长期未结案件清零的办案目标。三是突出一个“善”字。即强化善意文明执行理念，对市场前景较好、生产经营正常的企业，原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式，千方百计帮助企业纾困解难。根据 20 某某年度营商环境数据填报数
据自评情况（正式评价结果尚未出炉），我市商业纠纷平均审理用时降至某天，平均执行用时降至某天，解决商业纠纷费用占索赔比降至某%左右，企业破产重整时间降至某天左右，主要评价指标均处于全省领先水平。
（三）积极推进府院联动机制，不断深化体制机制改革，” 打通服务企业的“最后一公里” 。为有效解决企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题，发挥法院的专业优势和政府的行政优势，我院与市政府联合出台了《某某市建立常态化府院联动机制实施方案》，有效推动府院联动机制常态化、制度化、规范化运行。一是积极推进网络信息资料共享与业务协同，“一府两院”联合研发“某某市府院通平台”，建立企业纾困 360 平台网上法院专区，实现诉讼服务、政务服务事项“一网通办”，打通服务群众的“最后一公里”。二是坚持和发展新时代枫桥经验，先后打造了某某好妈妈工作站、某某家事审判工作室、某某市医调委等一批特色品牌，设立了某个行政争议实质性化解中心、某个金融纠纷诉调对接中心、某个黄河流域生态环境司法保护基地，为企业提供更加多元的解纷方式。三是积极推进执行协作联动，先后与住房公积金、不动产、医保、社保等部门联合建立了“点对点”执行信息网络查控系统，与市公安局联合签署了《执行联动战略合作协议》，由公安机关协助查找、临控被执行人和被执行车辆，有效提高了查人找物精准度，使涉企执行工作迎来了“加
速度”的新篇章。
（四）持续提升服务企业意识，积极护航小微企业发展，切实增强市场主体获得感幸福感。
。坚持以企业满意为落脚点，积极打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系，让企业“只进一个门、最多跑一次”，20某某年全省法院共确定某家一站式示范法院，我市有某家法院入选。深入开展“助力小微企业、护航某某发展”专项活动，开通企业涉诉案件“直通车”，建立“法院联企微信群”，通过实地走访、交流访谈、问卷调查等方式，积极开展公益性宣讲及普法宣传，为企业提供精准司法服务，协助企业防范、化解经营风险。利用电视、报纸等传统媒介和网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，全面宣传我市法治化营商环境的新做法新成效，营造良好舆论氛围，提振企业发展信心，增强各类市场主体对某某城市的认同感。今年某月，我院与市公安局、司法局、市场监管局等在市会议中心联合举行某某市 4•26“世界知识产权日”新闻发布会，帮助市场主体塑造法治信仰，不断筑牢产权保护司法堡垒。
二、存在问题及原因
一是部分法官受贯彻落实“三个规定”、政法队伍教育整顿的影响，对构建新型亲清政商关系存在顾虑，亲商、重商、爱商、护商的氛围还不够浓厚，服务企业的意识和水平还需要提升，服务措施还不够精准、高效。
二是受限于当地社会发展水平，部分领导干部的思维比较保守、不够超前，改革的魄力不足、动作不大，不能创造性地解决营商环境建设过程中的难点、痛点、堵点问题。
三是涉企案件执法办案质效还需要进一步提升，部分民商事案件的审理周期仍然较长，实际执行到位率仍然不高，在一定程度上影响了企业司法获得感和满意度。
四是“办理破产”府院联动还需要加强，法院与政府相关部门之间的沟通协调还不够高效顺畅，破产成本、破产用时距离先进地区仍有较大差距。
三、下步工作及目标
一是坚持全市上下一盘棋，积极参与“万人助万企”、法治政府示范市建设等活动，不断树牢服务企业意识，用心帮助企业解决实际困难，广泛邀请企业家旁听庭审、见证执行、参观法院，切实提升企业司法获得感和满意度。
二是狠抓办案质效，采取加强审限管理、加强案件评查、强化院庭长监督、统一裁判尺度等措施，不断提高涉企案件审判质量和效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是持续改进司法作风，扎实开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治，建立涉企案件违纪线索举报处置机制，严肃查处办事效率不高、服务质量不优、对涉诉企业主冷横硬推等行为，不断提升服务企业的质量和水平。
四是坚持问题导向，针对即将公布的《20 某某年某某省营商环境评价报告》，加强研究，分析漏洞，有的放矢，靶向施策，迅速补齐短板，扎实整改提升，确保我市营商环境工作水平走在全省前列。
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