巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会6篇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会、思考汇编 目录1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会...........下面是小编为大家整理的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会6篇,供大家参考。
篇一：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会、思考汇编目录 1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 ..................2.市扶贫开发办公室副主任关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 .........................................3.市社会科学界联合会党组书记、主席关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接着力点的心得体会 ..........................4.市委常委、组织部部长关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 ............................................5.农业和农村工作委员会主任关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的几点建议 ....................................6.省工商联党组书记关于引导工商资本下乡推进乡村振兴战略的思考 ......................................................
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 党的十九届五中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。作为政策性银行，必须以政策导向决定发展方向，积极把握新发展阶段的要求，贯彻体现以人民为中心的发展思想， 明确衔接期的支持原则，理顺衔接期的支持思路。
一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键要素 （一）战略思想及战略定位的衔接。
从战略思想的衔接来看，“精准扶贫、精准脱贫”思想是 XXX 新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是打赢脱贫攻坚战的重要引导和思想指南；乡村振兴战略是以XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。从战略定位的衔接来看，脱贫攻坚是具有政治任务属性的阶段战略，乡村振兴则是具有发展规划属性的长期战略。
（二）战略目标及战略任务的衔接。
脱贫攻坚是基于我国扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，为确保如期实现全面建成小康社会所制定的政治战略，以到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困为总体目标。乡村振兴战略按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，制定了到 2020
年、2035 年、2050 年分三阶段实现乡村全面振兴的目标任务。
（三）战略体制及机制保障的衔接。
从体制机制上来看，脱贫攻坚已经摸索出一套较为完整的系统体系，鉴于乡村振兴与脱贫攻坚战略主体的一致性以及战略内容的相关性，乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚所形成的体制机制。《中国共产党农村工作条例》的颁布以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》的编制，可以为进一步促进两者衔接提供有益指引。
（四）战略政策及资源投入的衔接。
从战略政策衔接来看，中央决定，从脱贫之日起设立 5年过渡期，在过渡期内继续实行“四个不摘”，脱贫攻坚期间所采用的主要政策措施在乡村振兴中延续使用。从资源投入衔接来看，推进脱贫攻坚在人财物方面进行了大量投入， 乡村振兴战略的实施亦需要大规模的资源投入，如何确保乡村振兴的资源接续是实现二者有效衔接需关注的重点。
（五）战略组织及治理体系的衔接。
脱贫攻坚期间向贫困村派驻第一书记、驻村工作队等措施，对乡村振兴阶段如何增强村级治理能力亦有借鉴意义。与此同时，乡村振兴提出了自治、德治、法治“三治合一”的治理要求，在推进乡村振兴与脱贫攻坚组织体系及治理制度衔接的过程中，需要统筹予以考虑。
二、xx 行支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必要性 （一）解决脱贫后的返贫问题需要政策性金融长效支持。已脱贫的地区中， 有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮
水不稳定，不少乡村医疗服务水平低。要解决这些问题， 必须按照“四个不摘”的要求，确保现有帮扶政策总体稳定，同时 xx 行需提供长效的政策性金融支持，对脱贫人口“扶上马，送一程”，切实防止脱贫人口返贫。
（二）拓展脱贫攻坚成果需要政策性金融长效支持。从现实来看，农村人口尤其是相对贫困人口在生产力和生产关系中，生产技能、生活条件和掌控资源等方面处于弱势，因病、因残、因学和因灾等致贫返贫的概率和风险较大。针对农村区域和相对贫困人口，既需要来自国家政策性和物质性的倾斜支持， 也需要 xx 行立足金融服务领域，在各个历史时期的乡村发展中加大投入、走在前列。
（三）推动乡村振兴战略全面实施需要政策性金融长效支持。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确了中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融扶贫方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。xx 行要在乡村振兴战略全面实施的新框架下，统筹解决好巩固脱贫攻坚成果、支持农业农村现代化、促进农村发展和农民致富等问题。
（四）解决“三农”发展中的不平衡不充分问题需要政策性金融长效支持。当前，“三农”发展的政策目标与具体实践进程之间的落差仍然较大，农村一二三产业融合发展深度不够，科技创新对农业发展的贡献不足，农业农村经济的薄弱环节和突出短板仍然较多，xx 行要为农业农村充分发展、平衡发展提供有力支持，促使金融供给在农业农村领域发挥要素资源优化配置以及结构升级效应。
三、xx 行支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点领域
（一）巩固提升特色产业，有效衔接乡村产业振兴。将支持特色产业链发展作为产业脱贫与产业振兴有机衔接的主攻方向，继续支持相对贫困村、贫困户因地制宜发展特色支柱产业、特色农产品经济；支持相对贫困地区“一村一品”产业做大做强做精，打造一批特色农业基地、绿色农业基地用以解决返贫人口就业问题。持续推进相对贫困地区旅游扶贫、资产收益扶贫、网络扶贫等专项扶贫信贷业务开展，重点激发县域经济产业发展新动能。科学运用既有的成熟模式和试点成功模式，支持扶贫效益较强的田园综合体、特色小镇建设， 确保产业项目的未来现金流、政府补贴及其他收益等综合收益覆盖贷款本息。
（二）积极开展智力帮扶，有效衔接乡村人才振兴。从关注收入贫困转向关注知识贫困，积极对接高等院校、科研院所，为相对贫困地区群众开展产业技术培训和金融知识普及，内外结合通过智力扶贫解决根源性贫困问题。重点支持基础教育扶贫与职业教育扶贫，强化相对贫困地区农村中小学校标准化建设，支持中等职业学校、农民工职业技术教育实训基地建设等。统筹支持常态化文化知识扶贫、实用技能扶贫、网络扶智工程，阻断脱贫人群返贫路径。
（三）践行绿色发展理念，有效衔接乡村生态振兴。开展绿色金融重点支持贫困地区生态敏感和脆弱地区的生态补偿、生态保护修复工程、山水林田湖草综合治理等。将长江大保护、黄河流域生态保护、生态扶贫、乡村生态振兴有机结合，支持打造一批河湖湿地观光带、生态旅游示范村镇等。支持绿色循环农业建设和绿色农业技术创新，支持打造绿色食品、地理标志农产品的标准化、品牌化。继续支持农村污水垃圾处理，联合专业化企业支持农村“厕所革命”、
粪污无害化处理和资源化利用。充分挖掘生态资源、绿色资源价值，支持有条件的村镇开展“生态+”建设，逐步将绿色生活方式融入乡村。
（四）支持金融党建扶贫，有效衔接乡村组织振兴。支持“党建+平台建设”， 推动 xx 行与五级书记共抓衔接，推进县支行党支部与脱贫乡镇党委党建共建全覆盖。支持“党建+风险防控”，积极协调党委政府，设立风险补偿基金，健全信贷风险分担和补偿机制。支持“党建+优化服务”，进一步做好东西部扶贫协作和“万企帮万村”工作，支持相对贫困地区致富带头人立足当地资源发展特色产业。支持建立相对贫困地区“金融党建之家”，为打造输血造血结合、行内行外协同、党政银企共建的金融党建新样本提供有力支撑。
（五）支持实施乡村建设行动，强化县域乡村服务能力。以城乡融合发展作为切入点和突破点，加大县城城镇化补短板、强弱项工作力度，继续为乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施建设项目提供优质信贷服务，让农民生产生活更加便利。对于农民集中住房改造、河湖水系综合整治等改善农村人居环境项目，进一步创新支持方式和手段，适应人民群众日益增长的美好生活需要。
xx 行支持二者有效衔接，需不断创新支持方式，提炼出若干针对性强、可操作性强、可复制性强的支持模式，如创新供应链金融、银政互补金融、合作性金融、互联网金融服务模式等以供实践借鉴。
市扶贫开发办公室副主任关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 十九届五中全会，对“十三五”时期脱贫攻坚给予了充分的肯定，“脱贫攻坚成果举世瞩目，xxxx 万农村贫困人口实现脱贫”是对我们多年来扶贫工作的鼓舞。脱贫攻坚战开展以来，xx 近百万人告别了贫困，“两不愁、三保障” 问题基本解决，农村危房改造基本解决了贫困户住房不安全问题，教育基础公共服务实现了全覆盖，饮水安全问题得到了解决，贫困人口医疗保障托底、大病和慢性病精准救治、医疗卫生服务能力提升，发展生产、扶志扶智，用勤劳的双手打造出了“xx 的竹海浩浩荡荡、xx 的脐橙万顷金黄、xx 的蜜橘名扬中外、隆回的金银花放歌瑶乡、城步的牛奶四季飘香、xx县的茶油北京获奖”各具特色的景象。
十九届五中全会提出，“十四五”时期，要不断巩固拓展脱贫攻坚成果， 扎实推进乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这是对扶贫开发工作的新要求。
脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴战略的全面推进，是XXX 关于“三农”工作重要论述的理论归宿和实践选择；是应对我国社会主要矛盾变化带来的新特征的现实需要，是国内大循环为主体，国内、国际双循环相互促进新发展格局的新要求，是扶贫开发工作的新举措。
十八届五中全会提出了“脱贫攻坚战”，十九届五中全会提出“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有限衔接”，体现了 XXX“一张蓝图绘到底”的坚强意志。
作为扶贫工作者，在全面学习领会十九届五中全会精神
的基础上，要重点把全会提出的“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”等论述学习好、理解好、落实好。
xx 是农业大市，农业基础还不稳固，离农业现代化还有一定的距离。农村贫困人口摆脱了贫困，但不稳定，低收入人口占比较大。因此，“十四五” 时期，中央提出脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，是我市经济社会发展一大机遇，同时也是扶贫开发工作的一大挑战。
“巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接”，应该把握好以下几点：
1.辩证看待两者的关系。①、脱贫攻坚为乡村振兴打下了良好基础。②、贫困户退出，贫困县摘帽不是终点，不能“刀剑入鞘”。所以，脱贫攻坚成果是乡村振兴的新起点，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果必须大力推进乡村振兴。
2.乡村振兴的内容更加丰富。以下几点必须把握：文明兴村、发展强村、法治安村、城乡互补富村。
3.坚持精准的要求。一是要针对各地的自然禀赋、比较优势，精准、科学
地编制“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”的规划。二是要抓住本地区的主要问题、主要短板精准施策。
4.保持积极向上的工作状态，在“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接”中，持续创出具有 xx 特色的经验。脱贫攻坚战实施 5 年来，我市有两人荣获全国“脱贫攻坚奖”，起到了很好的示范带动作用，引起了很好的反响。在“脱贫攻坚成果巩固拓展”阶段，我们要抓好两个名片的树立工作：一是洞口县的“橘子红了，贫困户笑了”消费扶贫“名片”；二是 xx 县的“小积分， 大扶贫”社会扶贫“名
片”。
“十四五”期间，广大扶贫工作者要在市委、市政府的坚强领导下，以“抓铁有痕、踏石留印”的扎实工作，将“农业强、农村美、农民富”的美好愿景变成现实。
市社会科学界联合会党组书记、主席关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接着力点的心得体会 为了巩固拓展脱贫攻坚成果，做到质量高、成色足，使脱贫攻坚成果经得起历史检验、社会认可、人民满意，我们必须继续加大力度，扎扎实实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进。结合各地实际，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中， 重点在政策配套衔接、建设项目衔接、扶贫产业衔接、社会治理衔接、工作机制衔接、强化文化引领、加强队伍建设 7 个方面努力探索，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
一、政策配套衔接 《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立 5 年过渡期， 做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三
农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空挡、政策不留空白。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。这些规定非常重要，我们要认真研究，调动各方面积极因素，充分用好政策红利，做好脱贫攻坚与乡村振兴政策的配套衔接。
二、...
篇二：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈 发言习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，在摆脱贫困之后推进乡村振兴，是走向共同富裕的必由之路。因此，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，应把握好衔接的连续性、科学性、稳定性，注重从政策、制度、人才等方面着手，为乡村振兴铸魂赋能，确保乡村振兴高质量推进。
把握“连续性”，完善政策体系衔接。“实施乡村振兴，政策保障是定盘星。”要梳理现行扶贫政策，总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。实施乡村振兴战略较脱贫攻坚历时更长、覆盖面更大，更需要真金白银的投入，要保持现有资金、税收等方面优惠政策，持续加大就业、教育、社保、医疗等方面的投入力度，促进便利共享。要高度重视推动乡村的整体发展，完善和优化政策体系，促进特惠性政策向常规性、普惠性和长效性政策的转变，提高政策的针对性和灵活性。要加大中央定点帮扶和东西部扶贫协作力度，巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴，持续引进信息、资金、技术、人才和管理等方面的先进经验，发展横向经济联合体，着力搭建脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的政策桥梁。
把握“科学性”，推动制度机制衔接。“实施乡村振兴，制度保障是压舱石。”要进一步完善组织领导、议事决策、基层治理、产业发展等方面的制度机制，科学建立长短结合、标本兼治的体制机制，推动脱贫攻坚有效机制办法与乡村振兴有机衔接。要把脱贫
攻坚中呈现的“五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的责任机制衔接运用到推进乡村全面振兴战略中，构建“五级书记抓乡村振兴”的工作格局，形成靠前指挥、村级调度、包村抓户的作战责任体系。要持续推行“两长、两员”网格化治理机制，强化村党组织对村级民主管理领导，形成党支部主导、党员带头、群众参与的共治共建基层治理格局，进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力，实现“被动扶”到“主动兴”的转变。要持续壮大村级集体经济，把“党组织＋合作社＋基地＋农户”发展模式，衔接运用到乡村振兴战略中，融合党组织的组织优势与合作社的市场优势，汇流资金、人才、技术、信息等资源要素，鼓励社会资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的村集体经济，帮助群众增加收益，实现生活富裕的目标。
把握“稳定性”，强化 人才力量衔接。“实施乡村振兴，人才保障是助推器。”要稳定拓展选派驻村第一书记，发挥其农村群众工作经验丰富优势，参与村内重大事项研究决策，指导协助村“两委”落实乡村振兴各项任务，保证脱贫村发展思路的连续性，持续推进农村基层治理现代化。要聚焦乡村重点产业发展，积极鼓励专家人才走下去、经营人才引进来、本土人才育起来，组建乡村振兴专家服务团指导产业发展，加大对农民专业合作社的人才扶持力度，吸引一批懂技术、善经营、有资金的在外务工人才返乡创业，不断培育增强乡村本土人才生产水平、致富本领、发展能力，推动形成大抓乡村振兴的乡村产业人才格局。要结合乡村发展科学设立公益岗位，衔接运用好乡
村公益性岗位人员，让其在林木管护、环境保洁、道路养护、河道巡视等多岗位持续发挥作用，不断提升参与感、获得感，切实集聚多方人才力量在推进乡村振兴的新征程中持续奋斗。
篇三：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作心得 体会日前，教育部召开新闻发布会，介绍巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。今年以来，脱贫家庭辍学学生持续保持动态清零。教育部要求，加强动态监测，推进控辍保学从动态清零向常态清零转变。
乡村要振兴，离不开教育振兴。让每个孩子都能“有学上”，不让一个学生因家庭经济困难而失学，是乡村教育振兴基础中的基础。为此，有关各方都已积极行动起来，从开展专项行动，建立“一生一表”工作档案，到实现学生资助管理信息系统与民政、乡村振兴等部门的数据全面实时对比，以精准资助促精准控辍，从建立失学辍学联合摸排机制，逐一分析查找失学辍学原因、制定劝返复学工作方案，到组建劝返小分队，不惜往返万里寻回失学孩子，就这样，一个个孩子重新走进课堂，重拾“教育改变人生”的希望。
而乡村教育要与乡村振兴相互促进，实现良性循环，不仅需要加强动态监测，建立常态化机制、抓好精细化管理，不断巩固“有学上”的成果，还需要花大力气推动“上好学”。无论是视帮助贫困家庭孩子求学成长为己任、为此远赴贵州支教的杭州校长陈立群，还是致力于教育扶贫、帮助 1800 多名女孩走出云南大山的“燃灯校长”张桂梅，都在“告诉”我们：要实现“上好学”，关键在于师资。一方面，要通过轮岗、支教等途径，让更多优秀的师者走进来，用他们先进的教育理念、教学方法等助力乡村教育“脱贫”；另一方面，也要通过交流、培训等形式，让扎根于乡村的师者强起来，用他们自身的不断成长助力乡村教育“脱胎换骨”。唯有深入推进乡村教师队伍建设，并通过发展留人、待遇留人、情感留人等增强乡村教师队伍的稳定性，才能最大地发挥“互联网+”助力城乡教育均衡的效力，持续提升乡村教育办学水平和教学质量。
发展乡村教育，让每个孩子“有学上”“上好学”，对于阻断贫困代际传递、乡村全面振兴意义重大。要让乡村教师强起来，推动乡村教育强起来，给每个孩子更多的人生选择，让每个孩子都有出彩的机会。
篇四：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴 的心得体会
巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴是当前“三农”工作的一项重大任务，打赢脱贫攻坚战的经验将广泛运用到乡村振兴中。法治思维是法治中国背景下领导干部必须坚持并善于运用的重要思维方式，脱贫攻坚工作要从底线思维、规则思维和效率思维三个维度坚持法治思维的指导。对脱贫攻坚存在的法律规范缺失、扶贫对象参与不够、法律监督薄弱和长效机制不足等现实法治困境，要加快立法进程，规范扶贫程序，加强监督制约，立足长效治贫，做到依法治贫。
习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话指出，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。法治是治国理政的基本方式。党的十八大报告指出，要提高领导干
部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要提高党员干部法治思维和依法办事能力。法治思维是各级领导干部必须具备和遵循的公务思维方式。
人类社会发展史，就是一部不断与贫困落后作斗争的反贫困历史。中国共产党为消除贫困、实现共同富裕已经作了40 年孜孜不倦的努力。特别是党的十八大以来，随着精准扶贫理念的提出和战略实施，反贫困的成效愈加明显，无论是力度、广度、深度，还是精准度都达到了新的阶段水平，终于取得了全面胜利。在总结脱贫攻坚经验时，我们发现扶贫主体泛行政式主导、扶贫项目分红式获利、扶贫对象旁观式脱贫等问题依然存在。要确保脱贫攻坚达到真脱贫、脱真贫的要求，为对接乡村振兴打好基础，要重视运用法治思维思考问题，发挥法律的指引、评价、规范和保障作用，为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力的法治保障。
一、脱贫攻坚法治思维的三个维度 对法治思维这个新兴学术，学者们从不同视角和功能给出了很多实用概念，足可见法治思维的内涵和外延丰富。本文按照法治理念的一般逻辑，从功利立场出发，提取其基本的维度进行脱贫攻坚实践分析。
（一）脱贫攻坚蕴含着实现人权基本保障的底线思维
人权具有自然法属性，是现代法的基本价值之一。人权有个体人权和集体人权之分，个体人权的核心是生存权，集体人权的核心是发展权。生存权是人之所以为人最基本最重要的人权，具有母体性。生存权包含生命安全和基本生活条件得以保障的权利。生命安全权的重要性自不待言，人类进入工业化社会特别是市场经济程度越发达，保障基本生活条件这种社会风险就越紧迫。从国家责任理论出发，政府作为权利的让渡人首先要保障人民的基本生活条件。在全国开展精准扶贫、精准脱贫，其目的就是要保障贫困人口的基本生活条件，这种权利的保障范围主要是不愁吃、不愁穿、饮水安全，其重要特征是收入达标。
发展权作为一项基本人权指的是个人和全体人类应该享有的参与发展并享受经济、社会、文化和政治全面发展成果的权利。开展精准扶贫，大力完善农村小康路、水、电、通信、寨、房，使贫困群众子女义务教育阶段不因贫困而辍学，基本医疗有保障，有安全住房，对促进贫困群众参与发展并享受发展权有重要意义。基本人权的本义也要求政府在开展脱贫攻坚工作中要分清矛盾主要方面和次要方面，不能违反中央的要求私自降低标准，也不能不顾经济社会发展水平吊高胃口。
（二）脫贫攻坚蕴含着严格执行法律规范的规则思维
法治即规则之治。规则是法治的前提，是治国理政的基本制度。没有规则，就没有法治。规则思维的核心是规则意识，是遵守和执行法律规范的意识。依法治国的核心是依宪治国，其关键在于依法行政。
在脱贫攻坚中，作为扶贫主体要守责有为，严格按照法定程序种好责任田，不缺位也不越权、不滥权。当前，扶贫主体主要是各级政府及其扶贫、民政、住建、卫生、交通、水利等相关职能部门。涉及部门多，必须按照法律规范明确的分工、清楚的责任清单将扶贫责任落实到位才能保障脱贫攻坚有序开展。同时，作为执法者要树立被监督意识，将权力以看得见的方式运行。精准扶贫要坚持公开化和透明化，将“六个精准”及其措施按照行政公开程序主动进行公开，接受群众监督，脱贫成效经得起检验。
（三）脱贫攻坚蕴含着构建扶贫长效机制的效率思维
一个有效率的社会亦即自然、社会和人文资源优化配置（价值极大化）的社会。除此以外，效率还意味着根据预期目的对社会资源配置和利用的最终结果作出的社会评价，即如果社会资源的配置和利用使越来越多的人改善境况而同时又没有人因此境况变坏，则意味着效率提高了。精准扶贫
中，效率思维并不意味采取超常规措施实现快脱贫、快致富，尽管快速发展是解决一切问题的根本;相反，效率思维更注重脱贫成效的稳定性、可持续性，即贫困户收入的可持续性。
可持续性收入是检视脱贫成效的关键。反贫困是一场持久战，一个阶段的胜利是另一个阶段的开始，打赢绝对贫困之后还需要解决相对贫困问题。可见，脱贫攻坚长效机制保障对可持续性尤为重要。
二、脱贫攻坚的现实法治困境 关于法治、法治思维和法律手段的关系，就脱贫攻坚来说，扶贫主体自觉运用法治思维指导、通过法律手段进行脱贫攻坚实践的同时，脱贫攻坚的法治实践又会给予扶贫主体更主动、自觉运用法治思维和法律手段的动力、促力。这种良性互动关系，是法治运作和科学发展的正轨，是进入了法治社会的常态。所以，脱贫攻坚工作存在法治困境是必然的。
（一）扶贫依据政策性突显，法律规范缺失
为推进农村经济社会发展，中央和地方都出台了大量的惠农政策。就扶贫开发工作，中央层面出台了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020 年）》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等政策性规定指导工作开展，脱贫攻坚取得了阶段性喜人成绩，减贫成效明显。但同时也存在扶贫主体职责不明确、
扶贫对象识别不精准、扶贫资金和项目实施不规范、成效考核和责任追求不严格甚至腐败等问题。从制度上讲，问题的根源在于法律规范缺失，扶贫依据泛行政化。
在扶贫领域法律体系上，国家层面尚无法律和行政法规，也鲜有规章，与扶贫相关的法律体现在《农业法》中关于扶贫开发的相关规定。现有主要的规范是省级层面制定的扶贫开发条例。扶贫开发条例作为地方性规范，存在一些规定笼统、语焉不详、内涵外延均需进一步明确的缺陷。
（二）扶 贫主体主导推进，扶贫对象参与不够
“长期以来，我国贫困治理主要采取的是政府单向度的财政转移支付方式或者‘运动型治理方式，政府主导在扶贫开发过程中始终发挥着关键的核心作用”。因为贫困户参与度不高，出现了干部着急贫困户不急、干部干群众看的怪现象。贫困群众参与不足导致的后果是扶贫措施不精准，甚至缺乏科学性和违背群众意愿而使得成效大打折扣。
除承担主要扶贫义务的政府外，企业事业单位、社会团体和民间组织这些社会力量掌握着大量的资金和人力资源，也正以各种形式在参与脱贫攻坚，这些力量在推进脱贫攻坚中大有可为。从现实状况来看，社会力量的参与度并不高，表现在：社会力量分散，资源没有进行集中，合力不够;与政
府部门沟通不畅，信息不对称，所实施的项目具有单向性、盲目性;其参与脱贫攻坚的职责不明，虚假承诺、形式主义存在追究困难，难以保障扶贫效果。
（三）扶贫主体权力行使不规范，法律监督薄弱
脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，却没有较为规范成体系的程序设计。行政主体在主导扶贫过程中，从贫困户的识别到脱贫成效考核验收等都存在权力行使不规范的情况，导致成效不明显，也为违法违纪行为提供了可乘之机。
精准扶贫领域的监督方式主要是行政监督和民主监督，从“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”到“脱真贫”出现的一系列不规范问题来看，根源在于监督规范缺失和法律的指引性不足。现有的监督运用主要体现在党纪和政纪的处分上，法律责任的适用较少，没有真正发挥法律惩戒功能。
（四）扶贫项目实施效果差，长效机制不足
为实现全面小康，扶贫主体愈加偏向于采取超常规的措施，看重立竿见影的效果而忽视长期规划。特别是项目没有可持续性，会破坏预期可得利益的持续性，影响贫困人口稳定脱贫的心理安全感。长效机制不足引起的扶贫项目问题是：在思维上，只看产业和项目数量，不看能否持续性发展;在收
入来源上，种类单一，只求规模化，不注重多元化，导致供求关系紧张，产品滞销。
“分红式扶贫”无疑是扶贫项目长效机制不足的典型。這种扶贫方式，对增加贫困户收入立见成效，政府当上了“甩手掌柜”，群众“坐等分红”。其一方面助长了扶贫对象的惰性，加剧“等靠要”心理依赖;另一方面，给长效脱贫带来隐患，对激发自身发展动力没有任何效果，分红期限届满，如何杜绝扶贫对象返贫堪忧。
三、以法律手段推进脱贫攻坚 相关研究表明，法治指标每提升一个标准差，人均收入提高 4 倍，法治指数得分较低的国家多为贫困国家。由此可见法治的重要性，所以法治思维应当成为脱贫攻坚的基本思维方式，脱贫攻坚越到关键时刻，越需要法治予以保障。
（一）加快立法进程，完善脱贫攻坚法律规范
纵观国外反贫困实践，无不是有明确法律规范指引和保障的，完备的法律对促进反贫困有序深入推进起到了巨大的作用。
正义只有通过良好的法律才能实现。法律规范的一项社会作用就是统治者根据一定的价值准则分配利益，确认和维
护社会成员的权利义务。邓小平同志指出：发展条件好的地区有义务对落后地区进行帮扶，这是从法律基本要素——权利和义务的角度强调了先富的义务，保障了后富的权利，说明法律规范在扶贫工作中的重要性。先富帮助后富有其思想障碍，所以不能仅靠政策支持和道义支撑。只有将扶贫工作纳入法律规范加以明确，在先富和后富间进行利益再分配，先富的义务才能借助强制力得到落实。扶贫开发、精准扶贫经验也只有上升为法律，才能在更大范围、更有保障地得以全国统一实施。加之地方性法规不可避免存在一些局限性，在中央层面，应尽快制定专门的扶贫法。扶贫法的制定，通过法律明确各方主体的权利义务，实现扶贫工作在法治轨道上有序运行，对健全中国特色社会主义法律体系有重要意义。此外，在中央立法的前提下，还要注重地方性法规的修改完善。地方性法规要舍弃宣言性、原则性规定，做到权利义务具体明确。
相对立法分配正义而言，司法权矫正正义的职能在脱贫攻坚法治保障中的作用具有次要性和辅助性，但司法机关不该缺席。“两高”应针对扶贫领域的违法犯罪问题制定完善的司法解释，在“三大诉讼”中维护平等、保障人权、恢复正义。
（二）规范扶贫程序，构建多元主体参与机制
扶贫对象参与是目的。印度经济学家阿玛蒂亚·森的权利贫困理论认为，贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困，贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力，这指出了贫困的原因也指明了解决方法。在脱贫攻坚中，要充分调动贫困群众参与。脱贫攻坚的政策好不好，措施是否得力，成效是否明显，都要得到群众认可，群众积极参与是前提。构建贫困户积极参与机制，不能仅局限于眼前的经济利益刺激这种补偿救济方式，还要进行长远谋划，构建激励发展式机制，扶志扶智无疑是最佳途径。马克思在《资本论》中指出，教育是“造就全面发展的人的唯一方法”。阻断贫困的代际传递，必须抓好农村教育工作，确保义务教育阶段农村学生不因贫辍学，高中以上阶段不因贫失学。
社会力量参与是合力。《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010 年）》《中共中央发布关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《农业法》等政策法律中均提出要动员、支持和帮助社会力量参与扶贫工作。市场经济条件下，社会力量参与脱贫攻坚是有限政府的有力补充。吸纳企业、社会组织参与精准扶贫，开展企业对口帮扶贫困村，既发扬了互帮互助的民族传统，又汇聚了强大的合力，更营造出人人有责、人人参与的氛围。要从法律的角度规范和激励社会力量参与脱贫攻坚，形成明确的权利义务关系，才能推动脱贫攻坚深入、
全面开展。就企业来说，在产业扶贫和就业扶贫上有优势，在脱贫攻坚中大有可为。爱心人士、志愿者团队等开展支农、支法、支卫等志愿服务，能够提高贫困群众急需的农技知识和法律、健康意识。
必须重视非贫困户参与。脱贫攻坚离不开全社会的共同理解、共同参与，构建多元主体参与机制，切不可忽视非贫困户这支力量。现阶段，由于贫困户享受大量较实惠的政策，扶贫政策的叠加，打破了非贫困户的心理平衡，导致一些不满情绪出现，甚至贫困户与非贫困户“结梁子”。对此，在坚持对贫困户扶贫扶志扶智，减少“输血式”扶贫的同时，要统筹好扶贫资源综合平衡，积极完善基础设施，大力改善用水、用电、通信和就学、就医公共服务。吸引非贫困户加入特色产业发展，帮助壮大农村集体经济并将利益联结到非贫困户，调动其主动参与脱贫攻坚的积极性。
（三）加强监督制约，规范扶贫主体执法行为
依靠群众监督权力，有助于正确决策，提高行政效率，减少和避免政府失灵现象发生。权利监督权力，首先就要保障群众的程序性权利。这里的程序性权利包括知情权、参与权和救济权。就扶贫项目来说，知情权主要指贫困群众知晓产业项目的规划实施、资金组成、利益联结的权利，这以政务公开为前提。参与权指的是改变政府单方决定并实施扶贫
项目的模式，贫困群众从项目立项到利益分配全程参与的权利。无救济则无权利，救济权是贫困群众维护合法权益的最后防线。作为对权利的补救，救济的方式仍然要回...
篇五：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
2021 年度巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结 1 1今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县乡村振兴局的正确指导下，XX 镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，一刻不停、毫不放，狠抓工作推进和落实，促使各项工作取得显著成效，现将具体工作总结如下。
一、
基本概况
XX 镇位于 XX 县南部，距 XX 县城 XX 公里，XX 高速贯穿而过。
全镇幅员面积 XX 平方公里，辖 X 行政村 XX 个村民小组，全镇共有人口 XX 户、XX 人，常住人口约 XX 人。经过历年的脱贫攻坚帮扶工作和动态调整后，目前有建档立卡脱贫户 XX 户 XX人,2018 年我镇全面实现“一超六有”脱贫目标。2017 年贫困村XX 村实现摘帽脱贫，达到有通村公路、文化活动室、村卫生室、通信网络等“一低五有”指标。全镇的支柱产业是林竹、煤炭和新型镇村旅游业。
二、
1 2021 年工作进展
（一）聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，全力实现脱贫户稳定脱贫 在 XX 镇党委政府、驻村工作队和村两委的共同努力下，针对全镇脱贫户 XX 户 XX 人的具体情况，按照“一户一策”的帮扶措施和“一超六有”的脱贫标准，从 7 个方面分门别类进行持续巩固和帮扶。
1、 政策兜底。对年事已高、因病丧失劳动力的脱贫户、困难群体帮助其落实政策兜底，全镇脱贫人员中已落实低保人数为 XX人、五保人数为 XX 人，有效利用“双线合一”政策保障这一群体稳定脱贫。为 XX 位残疾脱贫户落实了生活补贴，确保其稳定转移性收入。
2、 医疗保障。将所有脱贫户纳入到城乡居民医疗保险和大病医疗保险中，确保基本医疗有保障。对于家庭成员突发意外造成医疗费用急剧增加的一般农户进行动态监测，牵头联系医保部门和民政部门进行医疗救助，减轻农户医疗负担，防止因病返贫。
3、 教育帮扶。釆用多位一体学生扶助体系，对符合条件的建档立卡脱贫家庭全面实施幼儿保教费免除义务教育“三免一补”、高中（职高）大学教育资助补助、“雨露计划”等一系列扶助政策。截至目前，累计扶助脱贫学生 xx 人，共投入资金 XX 余万元。切实保障每名适龄学生享受义务教育权利。全面落实助学行动、社会帮扶等政策，形成工作合力。提高帮扶实效，我镇与市级帮扶单位市生态环境局联合积极动员社会爱心人士与脱贫户进行结对帮扶，2018 年以来 xx 镇 xx 村 xx 名学生已成功与来自 XX、XX、XX的爱心人士对接成功，形成长效机制，享受爱心人士的捐资助学，每年达到 X 万元。
4、住房改造到户。我镇大力实施脱贫户住房提升改造建设项目，对 2014 年以来所有建档立卡脱贫户的住房情况进行认真全面摸排核实，在确保脱贫户住房质量安全不遗漏一户的同时,同时结合农村沼气建设、改厨改厕，不断提升脱贫户居住环境。近期，我
镇釆用屋面“打胶补漏”新型防水材料，完成 x 户房屋全方位检查、修缮工作达到居住舒服、安全舒适标准。
5、通讯用电。全镇居民全部通电，并及时为没有电视机的脱贫户购置电视机，安装了信号接收机。
6、饮水安全。在市水务局协调下和市生态环境局的帮扶下，修建蓄水池、净水池、安装管道，先后解决了 xx 户 XX 人安全饮水问题，目前全镇范围均已接通自来水管道，实现自来水全覆盖入户。在县政协、县水利局、国润供排水公司的支持下，落实“有事来协商”平台建设各项要求，切实解决李家山 xx 户、xx 人（建档立卡贫困户 x 户 x 人）冬季枯水期正常生产生活用水。
7、稳岗就业。对缺乏就业渠道的脱贫户进行项目引导，帮助在 xx 当地学技术、找务工项目。今年组织现场招聘会 xx 场,提供农村公益性岗位 xx 个、养路段务工 x 人。同时，积极对接就业局为我镇 xx 名外出务工脱贫户争取务工奖补政策，目前正在落实务工奖补，争取在 9 月底将务工奖补发放到位，提高脱贫户的内生发展动力。
（二）以产业发展为抓手，构造持续自主脱贫能力 紧紧扭住脱贫群众收入这个核心，探索产业扶贫造血扶贫增收之路。以“村有主导产业、户有致富门路”为目标，确保脱贫群众增收、脱贫村集体经济壮大。
1.生态旅游稳步推进。XX 镇围绕大熊猫国家森林公园南入口社区开发及 XX 基地打造的良好优势契机，充分发挥保持良好的自然生态优势，通过“连线成片、串珠成链”，促进产业规模发展，
推动产村相融、农旅融合发展。2014 年以来共整合资金 xx 余万元用于旅游环线基础设施建设和产业发展等。同步共建成林竹基地2 万亩、中山茶 xx 余亩、方竹笋 xx 亩。实施“农旅+产业”融合发展，形成“一镇两区、一带一环两版块”的镇域产业扶贫空间结构，构造果蔬林竹环线、xx 环线 x 条。
2.长短结合促增收。针对每户脱贫户实际情况，因地制宜实施“一户一策”帮助脱贫户发展产业。通过送政策、送种养、送技术、教服务等方式，鼓励引导脱贫群众发展经济林木、养殖、三产务工等长效产业，推行“林+养殖”、庭院经济等模式，帮助脱贫户发展种植、养殖小家禽、牲畜等“短平快”项目。仅 2014-2020年，为脱贫户送去鸡苗 xx 余只，猪羊 xx 余头，发放农机肥料 xx吨。
3.新型经营助脱贫。大力培育农民合作社、龙头企业等新型经营主体，提升种植规模和效益，形成长效稳定的增收渠道。全镇脱贫村、非脱贫村合作社 x 家，新型经营主体 x 家，竹笋加工合作社、苗木抚育基地、小龙虾生产基地等成为特色农业产业发展助推脱贫攻坚的主力军。各村委会成立开发公司，以农旅开发、产业环线建设为契机，通过包装大熊猫生态旅游示范地、XX 重要康养度假地等形象定位，通过具体项目进行招商引资。釆取流转脱贫户的房屋和土地作为产业资源，提档升级发展生态旅游业。以此增加村级集体经济收入，也能够同步带动周边脱贫群众积极参与务工，有力带动全镇群众脱贫致富。
4.金融信贷解困难。构建“优惠信贷政策+产业支撑”模式，
釆取无息贷款的方式用于脱贫群众发展生产，带动脱贫户融入特色产业发展，着力解决脱贫户发展难的困境。截至 2020 年，全镇共有 xx 名符合条件的脱贫户参与贷款项目，共贷款 XX 万元（截至 2021 年 6 月我镇剩余小额信贷 xx 万元），为发展种植养殖业提供资金保证。同时，通过借款产业扶持基金又为 xx 名 xx 村脱贫户提供 xx 万元的产业发展启动资金，有力地带动脱贫群众脱贫奔康。
（三）对接落地各类扶贫资金项目
2021 年全镇编报争取以工代赈项目 x 个，估算总投资 xx 万元，项目总投资 xx 万元，其中争取到财政预算内以工代赈资金 xx万元，地方配套资金 xx 万元。建设内容为改扩建道路全长 XX 公里，将原有道路扩宽至 5 米并硬化；配套雨污排水沟渠、涵洞，增设挡墙、回车道等。项目预计吸纳脱贫人员务工 xx 人，预计发放劳务报酬 xx 万元。截至目前项目已开工,完成总进度的 XX%,累计完成投资 xx 万元，预计 12 月完工。目前已按照合同要求准备支付工程启动资金即合同总价款的 XX%。项目建成后，预计可带动务工就业、发展自主就业和劳务派遣共 XX 余人，增加脱贫不稳当户收入，项目建设有利于完善地方路网，改善当地交通状况，推动乡村振兴战略的落实。
同时，针对项目资金使用进度，建立村级项目定期分析会商制度、扶贫项目台账月报制度，对扶贫专项年度方案实施进度跟踪督导、定期通报，确保危旧房改造、产业就业扶贫、基础设施扶贫等扶贫重点项目在上半年全面开工，10 月底前全面完工。做到
项目清单管理和项目库建设，分行业、分系统开展好各级项目资金的对接衔接，实施好“资金清单”和“项目清单”，做好扶贫资金的承接和拨付工作，为攻坚一线提供充足“弹药”，确保资金支付进度符合《XX 省财政专项扶贫资金资金绩效评价办法》相关规定。
（四）积极做好防止返贫动态监测工作
根据 XX 县乡村振兴局要求，我镇以包村干部+驻村工作队+村组干部的全覆盖、地毯式摸排方式，以行政村为单位形成摸排小组，划分摸排线路和人员分工，按照《XX 县防止返贫动态监测集中排查工作实施方案》开展防止返贫动态监测集中排查工作。以排、访、评三步工作法，对我镇范围内所有农村人口进行排查，重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对所有农村人口的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行实时了解和监测。通过包村干部+驻村工作队+村组干部的集中排查上报数据，我镇返贫致贫风险监测领导小组再次组织 X 个行政村摸排小组组长实地抽查，分析研判。锁定我镇 XX 村 X 组农户胡洪贵因妻子瘫痪，儿子身患尿毒症，导致医疗费用支出骤增，造成家庭经济严重困难，基本生产生活受到严重影响，存在致贫风险，故新增胡洪贵 X 户 X 人为监测对象，纳入突发严重困难户(根据相关行业部门反馈数据该户不存在不纳入监测对象的情形)。
目前我镇已根据新增监测对象实际困难情况，牵头对接民政部门帮助全家落实低保，同时为户主落实公益性岗位，后期我镇将继续建立健全防止返贫监测和帮扶机制，建立台账对镇内因家
庭突发意外状况造成脱贫不稳定的人口和边缘人口进行预警监测。
三、存在的问题
(一)工作合力不够。部分干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足，对新形势新要求下乡村振兴理解不深，思路不清，责任心不强，办法不多，与上级相关部门统筹协调力度减弱，没有形成工作合力。
(二)基础设施建设薄弱。近年来我镇大部分基础设施建设项目都投入到了贫困村，非贫困村基础设施建设谋划思考的不多,推进建设的较少，部分资源无法得到充分利用挖掘，参与乡村振兴建设的内生动力不强，导致乡村振兴工作步伐慢。
(三)产业发展不均衡。全镇的支柱产业是林竹、煤炭和森林康养度假产业，产业链条短、附加值不高，产供销一体化体系还不够健全，农户与经营企业联系不够紧密，集体经济和农民合作社带动作用较弱，龙头企业带头示范带动效果不明显。
四、下一步工作打算
( ( 一) ) 加强项目监测指导管理
建立健全群众参与机制，釆用以奖代补、劳务补助、以工代赈等方法，提高扶贫项目的吸引力和带动力。加大财政预算内项目的施工管理和监督，实行定期督办、现场检查，保障进度、质量和安全。强化扶贫项目风险意识，做好前期论证、监测指导和风险化解，重点防范脱贫户产业失败风险、扶贫小额信贷还贷风险、打着
扶贫旗号举债借债加重政府债务风险等，把风险降到最低。
( ( 二) ) 建强基层战斗堡垒，提升干部担当作为
狠抓大熊猫国家公园创新实践区建设契机，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合，建强配优农村党支部，充分发挥其在乡村振兴中的战斗堡垒作用。持续抓好基层软弱涣散党组织整顿，不断增强党组织的凝聚力和向心力。大力实施“扶智+坝坝会”等工程，增强基层党组织带头致富的能力，增强贫困群众发展生产和务工经商的技能，鼓励党员干部带头勤劳致富，成为乡村振兴的领路人，为如期实现乡村振兴目标提供坚强的组织保障。
( ( 三) ) 加强贫困群众宣传发动激发内生动力
为了提升脱贫攻坚效果，营造脱贫攻坚氛围，增强贫困村群众内生动力，切实推进脱贫攻坚工作进度，确保圆满完成脱贫攻坚年度目标任务。充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体作用，广泛宣传党的十九大精神、习近平扶贫思想。大力开展精神扶贫与感恩奋进教育，以社会主义核心价值观建设为引领，积极开展道德模范评选、文明家庭创建等活动。深化“四好村”创建，以村规民约为抓手深化基层法治示范创建，持续开展移风易俗、破旧立新等精神文化扶贫活动，抓好贫困群众宣传发动、教育引导,提高主动脱贫动力。
1 2021 年度巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结 2 2
今年是中国共产党建党 100 周年，今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县乡村振兴局的正确指导下，在社会各界的支持下，我镇扎实开展了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接工作，取得了明显成效，现总结如下：
一、基本情况：
全镇现有建档立卡脱贫户 XX 户 XX 人，均已实现脱贫；三类人员（即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）有 x 户x 人，其中 XX 村的边缘易致贫户 XX1 户 4 人，已于 2020 年 9 月消除了致贫风险；城上村的突发严重困难户 xx 户 2 人，该户是今年 5 月新识别的，已安排专人根据风险原因釆取针对性的帮扶。XX 村的突发严重困难户 XX 户 2 人，该户是今年 9 月新识别的，也已安排专人根据风险原因釆取针对性的帮扶。2021 年 11 月镇又拟将 xx 村 xx 户 6 人纳入三类人群之边缘易致户，近日已上报至县乡村振兴局，待其审核批复后，将其录进国扶系统,目前已安排帮扶人“一对一”根据风险原因进行针对性帮扶。全镇现有“十二五”脱贫村 x 个 xx 村，由镇政府选派乡村振兴组 x 人接续帮扶；“十三五”脱贫村也是市定“十四五”重点帮扶村 x 个城上村，由 xx 县市场监督管理局选派驻村工作队 x 人接续帮扶；软弱涣散村 x 个 xx 村，由 xx 县工信委员会和 xx 县医保局联合选派驻村工作队 x 人接续帮扶。截止目前，我镇没有省定“十四五”重点帮扶村。
二、重点工作：
1.成立了 XX 镇乡村振兴工作站和 XX 镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组。根据县乡村振兴局的统一布署，我镇已于 2021年 6 月 11 日完成了 xx 镇乡村振兴工作站挂牌工作，原扶贫工作站的同志全部转到乡村振兴工作站工作。xx 个原村级扶贫工作室
也相应更换为乡村振兴工作室。及时、有效地完成了人员、机构的更换。为了加强对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的组织领导,我镇成立了 xx 镇巩固拓展脱贫攻坚...
篇六：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
干部做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作心得 体会“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。”2 月 25 日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记发表了重要讲话，庄严宣告我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！
虽然脱贫攻坚取得了全面胜利，但所有驻村干部仍然坚守岗位，在脱贫攻坚一线继续奉献自己的智慧和力量。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乡村振兴的“号角”已经吹响，驻村干部如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，要实现三个方面的“变”与“不变”。
“站好最后一岗”，坚持扎根农村精神“不变”，从扶贫向巩固脱贫成果“转变”。驻村干部，特别是 2018 年 7 月选派的这批驻村干部，为了脱贫攻坚的全面胜利，已经从 2020 年 7 月服务期满延期半年，至今仍然坚守在脱贫攻坚一线，等待着组织的“召唤”，分期分批轮换。在这个过渡期间，驻村干部要摆正心态，不急不躁，不能因为脱贫攻坚已经全面胜利而沾沾自喜，要始终不忘初心，坚持来时那份扎根农村的精神“不变”，站好最后一班岗，围绕村级建制调整和村“两委”换届选举，积极配合新的村“两委”班子做好发展规划，并重点做好易返贫致贫人口的监测，以及已脱贫人口的持续帮扶工作，从资金帮扶、产业扶持、技术培训等方面持续发力，帮助贫困群众提升技术水平，增强“造血”能力。驻村干部要从扶贫向巩固脱贫成果“转变”，继续用情持续用力，整合资源、多方协调、争取项目资金，
加大村级基础设施建设，大力发展村级集体经济，调整产业结构，壮大支柱产业，拓宽销售渠道，让贫困群众的腰包真正“鼓起来”。绿水青山就是金山银山，在保护好生态环境的同时，还要因地制宜发展乡村旅游，让贫困群众真正过上幸福美满的生活。
“扶上马送一程”，保持扶贫政策总体“不变”，将重心向乡村振兴衔接“转变”。脱贫攻坚取得全面胜利，党中央要求扶上马送一程，设立过渡期，要求要保持主要帮扶政策总体“不变”。驻村干部要当好“宣传员”，向脱贫群众宣传好党的政策，打消他们的顾虑，增强他们自力更生的信心。驻村干部要当好“组织员”，逐渐把工作重心向乡村振兴“转变”。工作落实关键靠人，乡村振兴首先要做好人才振兴，驻村干部要配合当地组织部门、乡镇党委选好配强新一届村“两委”班子，把“领头雁”选好。驻村干部还要当好“指导员”，在学习吃透党的政策的同时，组织村“两委”干部采取外出学习考察乡村振兴示范村先进经验，邀请领导专家到村实地考察“出谋划策”等方式，协助新一届村“两委”班子制定好本村乡村振兴实施方案，在脱贫攻坚产业发展的基础上，有针对性地调整产业结构，进一步壮大支柱产业，并认真挑选重点培育一批种养殖致富带头人，带动全村群众产业持续有效发展，实现乡村振兴“开门红”。
“宜未雨而绸缪”，秉持干事创业激情“不变”，使精力向原单位主责职业“转变”。驻村是个阶段性工作，迟早都有结束的一天。工作只有环境和内容的改变，不变的是对待工作的那份激情。驻村干部要始终秉持干事创业的激情“不变”，无论身处何地，从事何事，
都激情饱满，努力奋斗，兢兢业业，不能因为离开原单位时间过长而丢掉了自身业务，也不能因为脱贫驻村艰苦而向领导“提条件”，想要职务职级的晋升，不能因为没实现愿望就抱怨，想着即将服务期满回到单位没有脸面，工作激情减退。驻村干部要摆正心态、淡泊名利，要把驻村作为基层磨炼的难忘经历，要为自己能有幸参与和见证脱贫攻坚全面胜利而感到自豪。要在做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的同时，抽出时间主动与原单位对接，表明态度，转变角色，把驻村期间原单位相关文件认真研学，把业务知识一点一点补起来，为单位做些力所能及的事情，为返岗后尽快融入工作打好基础。
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