1 0 2020 年度某区税务局党员领导干部民主生活会领导班子对照检查材料 1 1
根据中共中央文件精神以及总局、省局、市局党委关于认真组织开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的安排部署，区局党委将此次民主生活会作为提升基层党组织政治功能和组织力的具体行动，为迈入新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局奠定坚实的政治基础，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，全面对照检查，形成对照检查材料如下：
一、学习情况
区局党委聚焦主题深化学习，通过个人自学、中心组学习、班子集中研讨等形式，开展会前学习，利用“学习强国”“学习兴税”等网络学习平台，自主学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，仔细研读党章、《习近平谈治国理政》第三卷，深刻领会《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》等指导性文件的重要意义,并于 2 月 3 日召开党委理论学习中心组学习，集中学习了习近平总书记在党的十九届五中全会、2020 年度中共中央政治局民主生活会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，认真学习党的十九届五中全会报告，认真学习了李克强总理、韩正副总理的重要批示精神以及对 2020 年度税收工作的指示批示精神，认真学习了丁薛祥同志带队来总局调研有关指示精神，对省局、市局关于意识形态以及民主生活会相关文件进 2 行了研究分析，准确把握文件精神，研究部署了区局领导干部民主生活会。通过系统学习，区局党委理想信念进一步坚定，政治定力进一步加强，用党的创新理论武装头脑，指导实践能力得到不断提升，为迈入新发展阶段，构建新发展格局奠定了扎实的思想基础。
二、2020 年度工作情况
2020 年是极不平凡的一年，新冠疫情冲击突如其来，税收改革任务更加艰巨繁重，区局党委攻难克坚，经历了严峻的考验，绩效保持在系统的先进行列。
（一）落实“四力”，积 极应对“疫情大考”。新冠疫情爆发，区局党委迅速行动，抓实疫情防控：认真落实优惠政策，便民惠企更给力；积极拓展‘非接触式’办税，纳税服务更添力；大力加强数据分析，服务大局更加力；充分发挥两个作用，疫情防控更尽力。
（二）积极进取，保持和争创国家级荣誉。一是顺利通过全国文明单位复查，展示了 XX 税务整体良好的精神风貌；二是区局机关团支部荣获“XX”，展现了税务青年优良形象。
（三）立足主责，持续深化“三不体系”。区局党委切实履行管党治党政治责任，将党风廉政建设与税收主业同部署同落实同检查同考核，深入贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，认真组织开展专项整治。
（四）共谋发展，有序推动“四项任务”。区局党委把方向、稳大局，确保党的建设、税费收入、优化服务、脱贫攻坚四项任务有序推进，圆满实现全年各项工作目标。
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三、存在问题
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
在学懂弄通做实上下功夫还不够深，对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解偏于宏观，浮于表面，学习之后进行深层次的探讨交流次数较少；在推动不断学习，不断实践，不断领悟，不断提高理论素养、政治素养上创新措施较少，主要依托于党委理论中心组集中学习、支部“三会一课”等学习活动，学习以“念”为主，对文件内容、要求缺乏深刻理解，针对性不强，以致部分党员转化党的创新理论为指导实践动力的能力不足。
（二）坚持和加强党的全面领导，不断强化政治机关意识方面。
区局党委缺乏对基层党组织工作具体指导的主动性和积极性，下沉一线支部上党课、共同学习、共同讨论次数较少，实际工作中存在“重业务，轻党建”思想，在党建工作会议上安排业务工作时有发生；督促指导支部发挥“两个作用”效果还需进一步提升，对于一些日常工作，只注重结果，没有太关注过程和细节，致使在充分发挥基层党组织政治功能上存在差距，且喊话提醒多，红脸出汗少，绩效考核“指挥棒”作用不明显。
（三）履职尽责，担当作为方面。
区局党委在主动思维、战略思维上都有待加强，存在责任落实安排部署多、整改落实少，满足于“差不多”，如着装不规范、办公场所吸烟、劳动纪律松懈的情况时有发生，导致工作 4 态度漂浮、服务意识淡薄，没有时刻把纪律和规矩挺在前面；随着疫情形势的不断好转，疫情防控出现松动，存在办税服务厅人员聚集、体温登记制度落实不到等问题，需进一步加强统筹做好疫情防控和服务经济社会发展的责任意识，增强做好“六稳”、“六保”工作的信心。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神方面。
学习十九届五中全会精神还不全面不深刻，适应新形势，面向“十四五”谋划新发展阶段税收现代化的思考还不多；对照十九届五中全会提出“十四五”社会经济发展主要目标和 2035年远景目标检视税收治理体系和治理能力问题不够紧密；对总局提出的强化提升新发展阶段税收现代化建设的“六大能力”“十大措施”的学习还需进一步深化，与基层工作实际创新结合的思考不深，要加强领会，贯彻学习，切实发挥税收职能作用。
（五）落实税务系统全面从严治党责任方面。
在讲政治上存在温差、落差、偏差现象，对主体责任认识不够深，开展党内政治生活不够严肃规范，存在管党治党压力传导递减现象；“惯性思维”作祟，创新积极性不强，理论学习、活动载体不丰富，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥；整合党建资源，挖掘党建潜力不够，满足于做好规定动作，自选动作缺乏特色，理论与实践的学用结合上存在一定差距。
（六）巡视巡察反馈的问题和重大事项报告
2020 年区局接受了省局巡察组常规巡察 XX 市局党委的下沉巡察，接受反馈问题 X 类 X 项，形成反馈问题整改台账，要 5 求各责任单位认真梳理，对标对表，落实问题整改，对整改不力、应付交差、弄虚作假严肃追责问责，截至目前，已整改落实 X 项，正在整改中 X 项。
2020 年区局无其他重大事项报告。
四、产生问题原因分析
对上述问题，区局党委进行了深刻反思，认真剖析问题根源，认为主要有以下几个方面的原因。
一是修身提神不够自觉。面对风云多变的新形势和纷繁复杂的改革任务，思想“总开关”出现松动，习惯于按部就班开展政治理论学习，主动创新学习方式、学习内容的积极性不高，认为只要了解党的大政方针和路线政策，不偏离方向就行了，缺乏用新思想武装头脑，指导实践的自觉性。
二是组织建设还需加强。党委委员以“双重身份”参加支部活动次数不多，各支部发展不平衡，抓党建工作能力参差不齐，不想管、不敢管、懒得管思想滋生，党员管理松懈，监督机制发挥不突出，基层党组织发挥“两个作用”效果不明显。
三是进取精神有待提升。分配工作任务中普遍存在“苦乐不均”现象，发挥党员先锋模范作用的主动性和积极性不强，对工作中取得成绩和突出表现的先进个人提炼不够，挖掘不深，宣传报道不多，先进带头示范作用没有完全发挥，对探索开展创优项目进取性普遍不高。
四是党性锤炼仍要深化。党性锻炼有所放松，存在以事务工作代替政治和党性锻炼现象，工作中只求过去，不求过得硬，标准不高，要求不严，存在“能力恐慌”问题，对跨入新发展 6 阶段，面对新时代、新形势的新要求、新任务信心不足，缺乏党性锤炼的韧劲，加强党性修养的主动性、自觉性减弱。
五、今后的努力方向和整改措施
对照上年度整改落实的成效以及针对上述查摆的问题和原因剖析，区局党委将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抓好问题整改，推动区局各项工作对接新发展格局：
一是紧扣“细”与“透”，提高理论学习的深度。重点抓好党委思想理论学习，完善党委理论学习制度，党委理论中心组学习每月必 1 次，扩大学习每季度 1 次，强化理论指导实践能力，为新发展阶段税收现代化建设提供助力；努力完善各支部学习机制，党委委员认真履行好分管支部监督检查职责，主动下沉支部上党课、开展交流研讨，引导基层党员学思践悟；突出弘扬“主旋律”，强化政治机关意识教育，意识形态工作会议每半年 1 次，加强意识形态教育，提高党员干部意识形态甄别能力、舆论引导能力、思考能力。
二是聚焦“早”与“小”，锻造纪律监督的硬度。建立一个机制，建立党委会定期听取党建工作汇报机制，党委全面监督、基层党组织日常监督、党员民主监督与纪检部门专责监督相互协调衔接、联动贯通，推动基层党建工作发展；贯通两个责任，围绕中心大局继续强化政治监督，对可能发生的苗头性问题抓早抓小，为促进党建工作发展创造良好环境；一体推进“三不”，紧盯税务工作各个环节，充分发挥警示教育警示一片，规范一方的效果，把严的主基调长期坚持下去。
三是着力“精”与“实”，增强担当作为的纯度。拓展竞争 7 新思维，向榜样学习，向先进看齐，发挥“老带新”作用，汲取经验，带动党员干部干事创业；树立文化新思维，持续推进“ＸＸ”文化品牌创建，以文化之内涵丰富使命，以文化之精神激励人心，提升担当作为能力；提倡网络新思维，落实“非接触式”办税、发票电子化改革等一系列云服务，为纳税人缴费人提供精细化、智能化、个性化的服务。
四是统筹“放”与“管”，提升优化服务的温度。要坚持依法征收，摸清税源底子，科学组织税费收入，不折不扣落实减税降费优惠政策；要创新服务品牌，持续提升“ＸＸ”品牌影响力，激发创新思维，为纳税人提供更为便利的服务措施；要重教育与管理并重，提升干部业务水平，为精细化管理纳税人奠定坚实人才基础，切实提高纳税人对税法的遵从度和对税收工作的满意度。
五是立足“全”与“严”，加强从严治党的力度。坚持走深走实，制定全面从严治党工作计划，将全面从严治党重点内容细化、量化到部门和岗位；坚持挺纪在前，加强对“关键少数”的监督，发挥“关键少数”管住“绝大多数”作用，每半年听取 1 次班子成员“一岗双责”落实情况；坚持示范带头，担起领导示范之责，监管之责，促进党建工作与分管工作同安排、同部署、同落实，切实指导基层党组织发挥好“两个作用”。
8 某县税务局党委领导班子 0 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检查材料 2 2
根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好2020 年度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导班子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习方式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习 17 个重点内容，按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，广泛征求各方面意见和开展谈心谈话，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源，制定整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”：一是在学懂上还存在一定的差距。学懂是前提，习近平新时代中国特色社会主义思想有许多新理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学，列出计划集体学，轮流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成员学得怎么样，是否多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优化税务执法方式，缺乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有较大差距。比如， 9 个别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透，对理论缺少思考，学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观花、不批注心得。再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一把手”对此负有疏于管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在融会贯通上还有差距。主要是在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动，学习中满足于掌握基本观点、基本内容，联系实际、带着问题学做的还不够，对上级要求学习的理论内容进行“泛泛而读”，有时只是翻翻书、看看手机和报纸上的报道文章，满足于理论学习了、笔记记过了，没能做到融会贯通、举一反三，特别是对用什么方法去实践、靠什么工作去落实、以什么标准去规范，还缺乏系统的思考和行动，对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。
（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。主要存在“三个不够”：一是领导核心作用发挥不够。带领班子认真执行党中央决策部署，是第一位的政治要求。在这个问题上，我一直是旗帜鲜明、态度坚决。但落实到具体工作上还存在引领不够的现象，比如，推动产业转型升级上，虽然也亲历亲为，但产业层次低、链条短、后劲不足的问题还没有从根本上解决；在实施乡村振兴战略上，发展不够均衡的问题还没有得到根本解决。二是民主集中制落实不够。落实党委议事制度不够严格，有时不能及时研究重大问题，有时又因为 10 上会议题多而赶进度，班子会前酝酿不够充分，班子成员会下沟通交流的较少，事情紧急时给大家讨论时间短，对议题情况不熟悉的班子成员在会上发表意见较少时，习惯用自己的想法统一大家的想法。三是抓班子带队伍力度不够。抓班子建设还习惯于靠行政手段、个人威信，思想交流沟通的平台搭建不多，个别班子成员集体荣誉感、获得感不强；抓干部队伍建设还欠缺有效的管理制度，以制度约束人、以机制激励人、以表率带动人、以真诚感召人的氛围还不够浓厚，个别干部工作作风飘浮，纪律松懈，惰性滋长，执行力不强。
（三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面 工作中能够认真履行职责，认真落实上级关于疫情防控和做好“六稳”“六保”工作的指示要求，积极服务脱贫攻坚工作。存在主要问题：一是工作站位还不够高。对常态化疫情防控要求理解还不够透彻，面对我国持续向好的疫情防控形势，逐步恢复的生产生活秩序，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对人员流动可能带来的隐患认识不足，对国外输入可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了松懈麻痹思想。系统思维、战略思维、底线思维树的不牢，筹划部署工作与实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，抓分管工作推进，有时重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。二是主动担当作为意识不够强。工作中存在求稳怕变思想，不求出成绩、只要不出问题，遇到难题还存在等靠思想，经常依赖上级指示帮助，特别是对一些历史遗留问题不愿过多参与，主动担当意愿 11 不足，有时会回避矛盾问题，该担的责任没有主动担起来。在遇到工作时间紧、任务重时，只想尽快完成，会放松要求，降低标准，没有把工作做实、做深、做细，特别是面对当前越来越严的巡视审计和行业清理清查，对一些政策把握不准、规定不明确的事情，有时明知道对工作、对群众有利，也采取了多一事不如少一事的态度，存在宁愿少出成绩也不能出问题的思想。三是主动服务还不够好。工作满足于部署了、要求了、完成了，过程缺少检查监督，没有形成完成闭合回路，对完成质量把关不严。工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己主动寻找对策，而是等待上级指示要求，缺少攻坚克难的精神。比如，对于辖区内企业复工复产，虽然能够主动帮助解决实际问题，但有时面对困难，深入研究不够、倾心服务不够，一些企业复工复产后防疫物资保障问题，没有在第一时间给予很好解决。
（四）在学习贯彻党的＿＿精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。主要有“三个不够到位”：一是创新发展理念树得还不牢。受工作阅历、经验等因素影响，思想解放、观念更新的力度还不大，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念还大多停留在口头上，没有真正与经济社会发展的实际结合起来，有时还习惯按照老思维、老办法想问题做事情，习惯按部就班、亦步亦趋，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。二是筹划镇域发展想得还不透。在“十四五”规划的研究制定上，还存在区位优势认识不清，借势而上信心不足、 12 发展思路模糊不清的问题。对于推动 xx 产业结构调整的办法不多、发展滞后的局面没有从根本上改善。三是破解现实难题抓得还不好。对于一些难点问题，还缺乏攻坚克难的精神，谋求更好更快发展的路子还不宽，破解瓶颈制约的劲头还不够足。比如，受生态环保压力的影响，我镇一些传统产业面临着发展困境，如何引导产业转型升级，虽然也想了一些办法，但缺乏敢涉险滩、敢啃硬骨头的魄力，方案措施还够有效。反映出自己创造性开展工作、大胆解决棘手问题的意识还不足、服务经济社会高质量发展的能力有待提高。
（五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面 自己能够认真执行中央八项规定及其实施细则，积极纠治和克服形式主义、官僚主义。严格遵守局里各项管理规定，没有超面积住房办公，没有超标准超规格公务接待、没有公车私用、没有超标准违规领取补贴福利、没有收送红包礼金等行为。存在主要问题：一是落实全面从严治党责任还有差距。主要表现在，落实党日、党课、双重组织生活还不够严格，有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现象，从本质上认识不足，对身边出现的错误思想，对身边有的同志乱发牢骚、对上级的决议乱议论的现象，网上传播灰色言论段子现象没有进行坚决的揭批驳斥，与身边 XXXXXX 等不良倾向作斗争不够坚决，反映出自己在政治上还不够成熟，主动忧党、为党、护党还存在差距。二是对八项规定精神学习理解不够透彻。对中央八项规定的重大意义把握理解还不够深入透彻，没有真 13 正理解出台这些政策对于加强党风廉政建设的重大意义，只是当成规定去执行，还缺少当成政治要求、政治责任去落实的思想认识。有时执行制度规定自觉性不高，虽然行有所止，但没有完全外化于形、内化于心，有时强调别人做的多，自己带头做得不够。有时总感到自己受党教育培养多年，在大是大非问题面前能保持清醒头脑，不会讲出格的话、不做出格的事，但在防微杜渐上警惕性不高。三是形式主义官僚主义纠治的还不彻底。工作中还存在“唯上”思想，认为只要上级部署的只要执行就好了，缺少实事求是和对工作认真负责的精神；对下也过多强调部属怎么去执行，没有充分发扬民主、发挥大家的积极性主动性创造性，造成一些工作效率不高。在精简会议文电方面，有时对上级下发文件没有充分学习理解，对下就加个按语简单转发，没有对文件内容进行梳理、取舍、合并，没有起到减压分流作用，发文数量、篇幅没有得到有效控制。工作中存在过急现象，有时部署没几天的工作就要求下属去检查成效，只是想着本级去检查指导了，没考虑基层工作进度和实际情况，致使一些工作看似每个环节都有落实，实际做了虚功，走了过场。
二、存在问题的原因分析 （一）梦想信念松动，精神懈怠缺钙。存在“重业务、轻理论”的思想，放松理论修养。一是没有看到思想政治建设的重要性。对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。认为理论功底、梦想信念是对高级干部的要求，县处级以 14 下干部主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干、不出大的政治问题就能够了，梦想信念坚不坚定无关大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，思想上放松警惕，“精神之钙”不足，梦想信念淡化。二没有看到思想政治建设的紧迫性。认为梦想信念是否坚定在和平时期和日常工作中看不出来、显不出来，经过思想政治建设来强化梦想信念短期内也不能见效。在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，抱残守缺，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放。死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是静不下心来抓思想政治建设。不重视理论功底和理论素养的提升，梦想信念上得了“软骨病”，缺了精神之钙，世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，在思想上失去了对“四风”问 题的深刻认知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。
（二）宗旨意识淡薄，群众观念模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，认识和践行群众路线发生了偏差，淡忘了党的群众观点和群众路线，脱离基层和群众。一是群众意识弱化。有“唯上”心理，轻视群众，觉得群众不满意只是个体现象，而上级不满意就会直接丢帽子，只从个人得失看待群众，没有从党的执政基础、党夺取胜利的政治和历史高度看待群众，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，淡忘了为人民服务的根本宗旨，导致 15 工作目的扭曲和工作方法变形。二是“官本位”思想依然存在。“以官为本”，干工作为了求官、保官、升官。由于“官本位”思想作祟，弄虚作假，虚报浮夸，骗取虚荣现象不可避免；明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过的现象显现。三是批评监督制约机制不完善。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展进取、健康的思想斗争，理解不了应有的批评，使群众监督难以开展起来。
（三）党性修养弱化，标准要求降低。班子成员平均年龄偏大，“老资格”比较多，对自身的要求有所放松，群众观念有所减弱。一是党性修养放松。受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，干好干孬一个样，修养高低一个样，产生“划船”思想，党性修养产生放松，比较“三严三实”、“好干部”要求和焦裕禄等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。正是由于党性修养把关不严，为“四风”问题滋生、滋长供给了温床。二是自认为党性修养“能够了”。觉得受党教育多年，修养已经不低了，比上不足比下有余。干事创业热情不高，不思进取，工作能应付则应付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。
（四）职责意识淡化，放松了刚性约束。心理懈怠，“船到码头车到站”，不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。一是看重个人得失。对于不属于自我分管的工作，能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时候也很少作声，总觉得自我 16 发表了不一样意见会让别人难堪，也担心自我丢面子，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私心”在作怪。二是依法执纪意识弱化。执纪问责存在“好人主义”，对作风建设发现的小毛病不闻不问。有问题讲情面，执纪问责“打折扣”、“搞变通”，能捂则捂，有责不问、重责轻处，名为保护，实则纵容、姑息迁就。三是刚性约束放松。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育，缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节俭作风。总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上有“拜金主义”作祟，错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。
三、努力方向和整改措施 （一）强化理论学习，做到深学笃用。坚持把加强学习作为提高政治素质、磨炼意志、增长才干、推动工作的第一需要，摆在突出位置。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高自己的理论修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉地加强党性修养，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风。努力培养全局眼光、增强战略思维能力，不断丰富自己的知识体系，开拓自己的视野，力争成为一名行家里手、专业干部。
（二）强化“四个意识”，提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。切实增强“四个意识”，自觉在政治定力、担当精 17 神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，坚决服从于中央重大决策、省委重要部署、县委重大安排。强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在忠诚敬业、廉洁自律上作出表率，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范言行，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保在大是大非和利益诱惑面前立场坚定，永葆政治本色。
（三）强化纠正“四风”，突出责任担当。深入践行“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持学做结合、知行合一，把纠正“四风”真正落实到具体行动上。在谋事创业上要遵照实际情况、符合客观规律，不唱高调，不搞花架子，不当老好人，真正做到脚踏实地、真抓实干。
（四）落实全面从严治党，强化廉洁自律。我作为党支部书记，切实落实全面从严治党各项任务，要自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、单位清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，作为党支部书记，带头坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。加强同班子其他成员的沟通、配合、补台，对上级交办的工作，不推诿，不马虎，认真负责、不折不扣地按照要求去完成。在工作中做到正确的认识自己，甘做老实人，不做老好人。在生活中严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，要坚守自己的人格魅力，老实做人，踏实做事， 18 快乐生活。
19 X 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检查材料 3
根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好2020 年度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导班子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习方式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习 17 个重点内容，按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，广泛征求各方面意见和开展谈心谈话，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源，制定整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”：
一是在学懂上还存在一定的差距。学懂是前提，习近平新时代中国特色社会主义思想有许多新理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学，列出计划集体学，轮流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成员学得怎么样，是否多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优化税务执法方式，缺乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有较大差距。比如， 20 个别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透，对理论缺少思考，学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观花、不批注心得。再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一把手”对此负有疏于管理、检查不细、缺少较真的责任。
二是在弄通上还存在一定的差距。弄通的关键是理解，班子成员在理解习近平新时代中国特色社会主义思想中，存在孤立地而不是联系地、零散地而不是系统地、局部地而不是全面地理解的问题，往往就事论事，对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”欠缺整体性、关联性和协同性。习总书记要求领导干部讲政治要提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，班子成员从政治角度看问题分析问题处理问题的能力不够，认识事物不全面。比如，在推进税收改革的过程中，对习近平总书记关于税收工作的指示掌握不够深入透彻，运用学习成果推进税收执法方式优化的措施不多、办法不够。
三是在做实上还存在一定的差距。一分部署、九分落实，但领导班子对税收工作缺少实实在在的创新举措，钉钉子精神不足，对艰巨复杂的任务缺少一个节点一个节点向前推进的劲头。比如，领导班子还需提升结合和转化能力，缺少结合本单位实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。
（二）在坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的组织制度，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领 21 人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在“三个用力不够”：
一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。虽然从总局到省局、市局，一直到县局，均成立了党委组织，但适应新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员“身子”迈进新时代，“头脑”还停留在过去时，应对新局面缺少新招法，破解新矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式改革深入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。
二是执行民主集中制等党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定差距，有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制度指导实践；有的执行制度不到位，把“印在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套一套，但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定“三重一大”事项上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决策时，考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。
三是团结带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功能不够，制度执行不够严格到位，导致出现的问题没有从根本上得到解决。比如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事，有失之于宽、失之于软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数”带头带动作用不够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面，各级各层齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。
（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 22 防范化解风险挑战，打好战役、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务等工作方面。主要存在三个问题：一是履职尽责体系不健全，有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作的现象还存在。有些工作，虽然较好地完成了“规定动作”“基本要求”，但边界任务不能落实。部分同志工作量过于集中，责任大、风险大，轮岗交流机制有待完善。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不高，存在绕着走、推着干的倾向。
三是对战疫、战贫、战洪三场硬仗，工作推进不够积极主动。战疫中投入的人力、财力有限，缺乏与村屯、社区沟通，统一排兵布阵的措施。战贫中，只安排了干部驻村，班子成员未安排驻点，对扶贫户的调查研究不够深入。坐在办公室时间多，一些工作按排给村干部又疏于跟踪问效。对“六稳”、“六保”工作力度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大，比如，不能因为退税的数额太小就怠慢，不能因为纳税人提供的联系方式不准确就不再核实、查对、落实到位。
（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委 X X 届 届 X X次全会精神和市委 X X 届 届 X X 次全会精神，对照党中央和省委、市委提出的“十四五”经济社会发展主要目标及 5 2035 年远景目标，。
加强科学谋划、查找短板弱项方面。主要存在三个方面的问题： 23 一是对十九届五中全会精神的领会浅表化。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取得的成果，并在今后五年进行探索实践，虽然也进行了一些思考，但还局限于浅表层次，对如何结合本地实际深入推进思考不多，具有针对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。
二是税收工作服务经济社会高质量发展的影响力还不强。习惯于现在与过去比，自己与自己比，没有跳出税收工作看大局，对于如何贯彻十九届五中全会精神，提升企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，实际促进作用不明显。
三是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，创新工作还不够大胆，总有等待观望心理，不敢第一个“吃螃蟹”。比如，存在保守思想，研究时间长，落实推进慢，遇到复杂局面应对的办法不多，在学用结合方面做的不够好。
（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。主要存在三个方面的问题：
一是班子落实从严要求不够，管党治党“上热中温下冷”、责任担当不到位等问题还比较突出。比如，有的对分内之职、应尽之责揣着明白装糊涂，能拖就拖、能躲就躲，推功了不得、实功却下不得；有的落实“两个责任”是“假把式”，表面上“严紧硬实”、落实上却“宽松虚软”，导致压力传 24 导逐级递减，等等。
二是带头意识和大局意识不强。有的班子成员习惯从分管部门利益出发，各自为政、推诿扯皮，政令不通；个别领导干部和党员缺乏政治纪律和政治规矩，思想麻木不仁，有令不行、有禁不止，甚至牢骚满腹。有的不敢坚持原则、不愿意担风险、工作上不敢批评，怕做事情出问题，遇事存在“过得去就行”思想。有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊思想、错误言行不教育、不纠正。
三是思想深处洗礼不彻底，还存在对中央八项规定执行不严，存在形式主义和官僚主义问题。普遍能够树立底线思维，但艰苦奋斗精神有所减弱，导致出现自我约束不严的问题。还存在文件变异、报表资料报送任务过重、检查（考核）科学性不够、培训效果不佳、调研不深入、软件尚需进一步整合等突出问题。
二、存在问题的根源剖析
领导班子本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真分析以上存在的问题，直奔主题、直面问题，深刻剖析了思想、政治、组织、作风和纪律上存在的根源。
一是在思想方面，放松了对班子成员的要求，政治理论没有入脑、入心，真正去学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面，更不够有效。
二是在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏监督，思想僵化，民主意识较差，有时甚至是一点小私心造成的。 25 纪律和规矩意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
三是在组织方面，党的组织制度建设弱化，组织建设的制度化、规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进取意识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过，事情做得好了，是自己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过，与自己没有关系。
四是在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。
五是在纪律方面，因怕得罪人、因怕担责，而对制度和规矩执行不严，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力；有时缺乏敢于担当的责任和勇气，同不良风气和行为作斗争的底气不足，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时，有时考虑小团体利益和局部利益较多，局部服从整体的规矩意识没有深入。
三、整改措施和努力方向
（一）要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
一是要学有所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯穿其中的立场观点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重 26 大方针、重点任务、重要举措，自觉运用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验，深信笃行、知行合一。
二是要学有所法，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一课题并形成制度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面推行理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一课等“六个一”学习法，建立健全学习效果检测机制。
三是要学有所悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展主题教育成果，探索建立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。领导班子成员每年必须按照规定以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，把践行初心使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，提高党内组织生活质量。
（二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党建体系构建上有新作为。党委和各部门，要积极构建新纵合横通强党建机制体系，推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。一是明晰主体责任。局党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、主题教育、扶贫攻坚，组织开展支部书记抓基层党建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。
二是强化内部协作。调整党建工作领导小组成员单位，修订《党建工作领导小组及办公室工作规则》，各成员单位紧密配合，既抓机关党建工作，又按照抓深一层的要求，统筹、领导党建工作。
三是加强条块统筹。主动对接地方党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层党组织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和 27 网络意识形态工作责任制，发展积极健康党内政治文化。
（三）要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。党委书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题，要在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报告。要凝聚合力促联动。要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人事、巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部门要加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。
（四）要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，该退的退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点，探索构建税务系统一体化综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和数字人事制度，进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。
（五）要强化政治担当，以严的举措认真履行全面从严治党主体责任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻习近平总书记关于牵住责任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实扛起全面从严治党责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，以严的韧劲一体推进 28 不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基层税务部门全面从严治党向纵深发展。
29 县税务局 0 2020 年度党员领导干部民主生活会党委班子对照检查材料 4 4
为了开好本次民主生活会，XX 县税务局党委按照《中共国家税务总局 XX 市税务局委员会关于转发认真开好 2020 年度全省税务系统党员领导干部民主生活会的通知》精神和方案要求，进行了认真充分准备。下面，由我代表党委班子做对照检查剖析，请评议。
一、上年度主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
针对2019年专题民主生活会查摆需要整改的六个方面 11个问题，县局领导班子坚持问题导向，建立问题清单，分类施策、真抓实改，现已全部整改到位，重点从以下几个方面抓好落实：
一是筑牢思想政治根基。班子成员认真抓好日常学习，通过坚持读原著、学原文、悟原理，讲党史、讲党章、讲事迹，采取集中学习与个人自学相结合，同时积极运用“学习强国”、“XX 党建”APP 等平台线上线下学习同步推进。充分发挥党委理论中心组学习示范作用，制定年度学习计划，坚持每月至少开展一次党委理论中心组学习会议，重点学习党和国家重要决策部署和会议精神，省、市、县有关文件及党风廉政等方面的内容，在每月开展党委中心组学习会议上，确定 2 名党委委员专题发言，集中讨论，交流学习成果，持续用习近平新时代中 30 国特色社会主义思想武装头脑，不断提升党委班子政治理论素养和运用理论指导税收工作实践的能力。
二是严格党内政治生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，坚决提交党委会议集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。县局主要负责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位股室之间每年至少进行 2 次以上谈心谈话交流，增加了解、增强信任、增进团结。
三是抓严抓实“一岗双责”。班子成员定期研究、制定分管范围内的从严治党工作计划、目标要求和具体措施。定期指导和检查分管范围内的从严治党工作开展情况，把从严治党要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈。注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课。全面开展党员干部违规收受礼品礼金、私车公养问题专项整治工作，班子成员带头签订廉政承诺书，为广大干部职工做好表率，引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。
31 四是提升为民服务水平。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的理念，以提升纳税人满意度和遵从度为落脚点，进一步增强服务意识，切实转变工作作风。疫情期间，大力推广“非接触式”办税举措，认真落实助力复工复产税收优惠政策，扎实开展线上线下宣传辅导，量身定制疫情防控税收优惠政策清单，累计减免税款 XX 亿元。持续深化放管服改革，扎实开展“便民办税春风行动”，梳理“税收优惠”不来即享事项 XX 项，纳税人通过网厅直接申报税收优惠事项 XX 笔。切实解决纳税人缴费人的“堵点”“难点”“痛点”，以优质服务切实提升了纳税人满意度。
二、省局巡察反馈涉及的问题整改情况
县局党委充分运用巡察工作结果，强化整...
